市委书记在全市优化经济发展环境暨目标考核工作会议上的讲话.docVIP

× × × 同 志 在全市优化经济发展环境暨目标考核 工作会议上的讲话 （2009年7月12日） 同志们： 市委、市政府召开这次全市优化经济发展环境暨目标考核工作会议，主要是通报我市优化经济发展环境工作情况，安排部署下一步的优化经济发展环境和目标考核工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众进一步统一思想、更新观念、转变作风、提高效能，以更大的决心、更硬的措施，加强目标考核管理，不断优化经济发展环境，促进经济平稳较快发展。刚才，××同志宣读了市委、市政府《关于表彰2008年度全市先进集体和先进个人的决定》；对2008年度全市先进集体和先进个人进行了隆重表彰奖励；××同志传达了市委、市政府《关于做好2009年度全市目标管理绩效考核工作的意见》；××同志传达了市委、市政府《关于治理“庸官、懒官、逍遥官”的意见》；××同志通报了影响机关效能和损害经济发展环境的典型案例；市建设局、工商局、××镇3个单位作了表态发言。希望同志们认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。 一、认清形势，统一认识，切实增强优化好我市经济发展环境的责任感和紧迫感 近年来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、综合治理简化程序、减少环节，审批效率明显提高发展环境的日益改善和优化对，机关作风总体上是好的但，发展理念服务意识落实。破除小成即满、小富即安、满足现状、不思进取的，树立不进则退小进慢进也是退的竞争意识，永不满足敢想敢干、只为成功想办法不为落后找理由。盛年不重来，一日难再晨。要授权办事环节，提高办事效率，彻底改变在挂号、在部门办事的体外循环模式，做到人进中心、章进中心、进中心、所有手续中心，实行一受理、一站办结、一条龙服务。下决心整治上有政策、下有对策、欺上瞒下、执行不力中梗阻问题追究当事人的责任，还要追究的责任规范行政执法行为提高行政水平。进一步完善行政执法责任制、执法公示制、评议考核制，提高执法质量和效率。围绕解决自由裁量权随意性大，执法程序不规范等突出问题，进一步明确执法主体，规范执法行为，严处越权执法、野蛮执法、徇私枉法行为严打，抓好突出治安问题的专项整治，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动， 去年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，进一步改进领导班子和领导干部考核工作方法，建立完善了“日常考核看政绩、年度考核听民意”的双考核机制，实现了考核对象由“一刀切”向“分组考核”转变、考核方式由“年终一次性考核”向“日常考核与年终考核相结合”转变、考核主体由“单项考核”向“立体考核”转变，进一步提高了干部干事创业的积极性，在全市各级干部中倡导形成了看目标、想发展、干工作、学榜样、比创造的良好风气，推动了各项工作的扎实有序开展。 实践证明，目标管理绩效考核是落实科学发展观的“方向标”，是构建和谐社会的“催化剂”，是转变干部作风的“助推器”。下一步，全市上下要继续坚持以科学发展观为指导，按照“引领方向、转变作风、推动落实”的要求，充分发挥目标责任考核的监督、激励和导向作用，引导各级领导干部树立正确的政绩观，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。一要围绕中心工作，增强考核的针对性。进一步完善目标管理绩效考核指标体系，做到既重点突出，又统筹兼顾。一方面要围绕全市中心工作分解任务、设置指标，使考核工作服从服务于全市中心工作；另一方面要抓好阶段性重点工作的动态考核，对于那些未列入年初考核计划，在工作开展过程中出现的新的重大事项、重点工作，及时纳入考核范围，更好地发挥目标管理绩效考核工作的推动作用。二要修订完善考核体系，增强考核的可操作性。进一步修订完善考核细则，按照目标项目化、项目具体化的要求，增加定量指标，减少定性指标，增强可操作性和可控性；设立争先进位奖，鼓励各级各部门争先创优、勇争一流；要规范考核程序，实行部门负责制和考核结果查询制，提高考核结果的可信度和透明度，增强考核结果的权威性、全面性。三要创新考核方式，增强考核的科学性。及时研究考核工作中出现的新情况、新问题，充分利用现代化的信息平台，科学设计考核流程，努力实现数据采集、进程跟踪、统计分析、适时查询功能，进一步增强动态考核能力，加大日常考核和阶段性考核力度，推进目标管理绩效考核工作上台阶、上水平。四要强化激励约束，增强考核的严肃性。要把目标管理绩效考核与干部考核评价、干部管理使用有机结合起来，实现考核工作与干部工作的良性互动，使“庸官”、“懒官”、“逍遥官”没有市场，让想干事的干部有机会、能干事的干部有舞台、干成事的干部有位子。要进一步加大奖惩兑现力度，对那些为××发展做出贡献、争得荣誉的集体和个人予以大张旗鼓地表彰奖励，调动全市上下干事创业的积极性。 四、加强领导，形成合力，确保优化发展环境取得实效 实现