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扩大内需思考 　　摘要：近年来，中央和地方各级政府陆续出台了一系列扩大内需的政策和措施，为此，从就业、消费、收入分配、社会保障等角度，结合经济学理论探讨了扩大内需的建议对策。 　　关键词： 　　扩大内需；消费需求；社会保障 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号2013 　　2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机席卷全球，给我国的经济也带来了巨大的冲击。长期以来，我国主要依赖出口拉动经济增长，而此次受到世界经济下滑的影响，我国的对外贸易也遭受到了猛烈的冲击，外部需求减少。从国家统计局发布的数据来看，2009年我国GDP同比增幅8.7%，其中消费对GDP增长的贡献率为52.5%，拉动GDP增幅中4.6个百分点；投资对GDP增长的贡献率为92.3%，拉动GDP增幅中8个百分点；净出口对GDP增长的贡献率为-44.8%，也即是表明外需负拉动GDP增长3.9个百分点。由此可以看出，我国的经济增长模式面临着巨大的挑战和转型压力。为了保持我国经济平稳增长，持续提高人民生活水平，扩大内需，调整经济发展战略是关键。我国是一个人口众多的发展中大国，市场容量和发展潜力巨大，因此，国内需求是我国经济发展的坚实基础。在经济发展战略上，实现“出口导向型经济”向“内需拉动型经济”转型，通过扩大内需带动经济增长，促进经济社会的全面协调发展。 　　1促进就业是扩大内需、拉动经济增长的根本对策 　　城乡广大的中低收入者在总消费群体中占较大比重，他们的边际消费倾向很高，而提高他们的收入水平可以扩大消费需求，从而实现扩大内需的目的。增加居民的整体收入水平，目的在于从整体上提高居民的消费支出能力，根源在于保障就业，依靠就业的增长带动消费的增加。根据国泰君安研究所研究显示，2000年以来，中国GDP1个百分点的增长率大约对应着80万―100万人就业。也就是说，就业率的高低程度影响着经济增长的发展水平。中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》表明，2008年我国城镇的实际失业率已达到9.4%，而2009年的就业压力进一步加大，大概接近10%。其中，农民工的就业问题凸显，高校毕业生的就业困难所占比重也逐年增长。目前，我国面临的最大压力就是就业压力，想要拉动经济增长根本也就在于解决就业问题。 　　扩大内需所采取的不同措施，对就业的拉动作用也是不同的。在2008年政府出台的四万亿投资计划中，可以看到在资金投向中基础设施建设所占比重很大，这些属于资本技术密集型的项目需要的劳动力较少，能够创造的就业岗位有限，给就业带来的直接拉动作用也有限。此外，大规模的投资基础设施建设容易导致重复性建设，造成资源的低效率配置。然而，无论是在西方发达国家还是发展中国家，中小企业都是吸纳劳动力的主要力量。所以，应当把投资的重点向企业投资倾斜，尤其是要鼓励中小企业的发展壮大，加大对中小企业的投资力度，这也是扩大内需、拉动经济增长的重要渠道。自从我国改革开放以来，中小企业已经得到了突飞猛进的增长，也成为了我国国民经济一个重要组成部分。根据艾瑞咨询集团的统计数据，截至2007年，我国中小企业总数已达到4200万家，并预测未来3年中小企业数量将保持7%―8%的增长率连续扩张。由此可见，中小企业在我国经济高速发展的过程中，其地位和作用已经越来越重要。但是，面临2008年的金融危机，不少中小企业破产倒闭，给我国的就业带来了较大程度的影响。事实也表明，那些高技术含量的中小企业具有很强的竞争力，禁受住了金融危机的考验。因此，增加就业的关键就在于推动中小企业的生存与发展。从经济发展战略的长远角度考虑，鼓励企业进行技术创新，提高产品的科技含量，同时辅以政策的支持，解决其融资难的经营困难，增强其在国际市场上的竞争力。中小企业的良好发展，必然会对增加居民就业、带动科技创新以及增加税收产生巨大作用。 　　2调整收入分配格局是扩大内需、拉动经济增长的重要手段 　　居民按收入水平可以分为高、中、低收入者三部分群体。统计数据表明，2005年占我国总人口20%的低收入人群的总收入，占全民总收入的份额为5.73%，而占我国总人口20%的高收入人群的总收入，占全民总收入的47.81%。世界银行的报告显示，我国的基尼系数在1980年为0.30，在1990年上升为0.36，2000年达到0.4089，2005年为0458。根据中外研究学者依据统计数据的计算，2008年我国的基尼系数为0.469，已经超过了0.4的国际警戒线。这也表明：随着我国经济的增长，居民的收入分配失衡问题越来越突出，贫富差距也越来越大。 　　根据边际消费倾向理论，高收入者拥有较多的财富，他们的消费需求接近饱和，边际消费倾向低，对消费的贡献也较少。而中低收入者占总人口的比重很大，他们