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灵宝：农机合作社困境待解 　　机器淘汰率高，更新换代的资金缺乏，融资比较困难，成了困扰合作社的难题。 　　位于河南省西部、豫晋陕三省交界处的灵宝市，耕地面积不足100万亩，国土总面积中，山区和丘陵占89.3%。近年来，随着农业机械化程度的不断提高，特别是农机合作组织的出现，这里“一牛一犁一人”的传统农耕模式正逐渐被淘汰。 　　毋庸置疑，农机合作社已成为现代农业生产的主要力量，它不仅使创办经营者盈利，最大的意义在于将农民从土地上解放了出来。当然，农机专业合作社之所以蓬勃发展，与2004年全国范围内实施的农机购置补贴政策密不可分。 　　时下，国家农机购置补贴政策在基层县、市落实情况如何？农机合作社的发展现状究竟怎样？围绕这些问题，记者在灵宝市展开了相关调查。 　　资金缺乏成为“隐痛” 　　李长喜算是灵宝市故县镇红花寨村的一个能人，曾在村里当过20年的会计。早在10年前，每到收麦种秋季节，便会有一些外省的小麦收割机轰隆隆开来，村子里大片的麦田在短短几天就颗粒归仓。一亩地的收割费用是30元，既省时又省力，村民们觉得很划算。那时候，红花寨村每年的小麦种植面积约2000亩，如果全部用机器收割，可是一大笔收入，李长喜从中嗅到了商机。 　　李长喜的生意是从2003年花10万多元购买了1台拖拉机和1台小麦收割机开始的，拖拉机最实用，农忙时能拖挂多种农机具犁地、耙地、播种等，闲时又可以搞运输。10年来，李长喜先后出资购置过3台拖拉机、1台小麦收割机和1台玉米收获机。2008年，李长喜从灵宝市农业机械管理局（以下简称灵宝农机局）得悉农机购置补贴政策后，第二年便花费十几万元添置了1台拖拉机和1台玉米收获机。他记得很清楚，拖拉机定价8.7万元，除去补贴实付5.2万元，玉米收获机定价15.8万元，除去补贴实付11万元。同一年，灵宝市惠农公司红花寨农机专业合作社挂牌成立，李长喜是负责人。 　　“我敢花这么多钱买农机，主要是手里有1000多亩托管的土地。”接受记者采访时，李长喜边说边从抽屉里翻出了账本。账本上记录着红花寨农机专业合作社签约托管的土地总计1565亩，涉及农户122户，包括红花寨村和相邻的河西村。“土地托管就是每年的种、收时节由合作社负责耕地、播种和收割，种子、化肥和田间管理由农户自己负责。咱每亩地的收费比别人低5～10元钱，加上都是乡里乡亲的信得过，现在每年合作社实际耕作收割的土地面积已经有3000亩左右了，纯收入10万元没问题。” 　　李长喜也有发愁的事，那就是个别农户的赊账，几年都给不了，本村人他不好意思老追着要。“农户欠我的账收不回，我也只好跟加油站赊账。1台小麦收割机一个小时可以收3亩地，服务费120元，不算机器磨损，光油费就占一半，咱贴不起。今年麦收时候赊账的油费我到现在都没付清。”10月24日，李长喜在他的农机合作社对记者说。 　　大量欠账收不回来使得合作社资金周转困难，但让李长喜最头疼的还是近几年农机具更新换代太快。“拖拉机后面拖带的农具有十几件，这些农具有的用1年就过时了，最多2年。像我2009年花11万元购买的补贴型玉米收获机，买的时候收的玉米棒带苞皮，还需要人工去除，2012年出厂的新机器可以将收割的玉米棒直接剥成籽粒，根本就不用人动手。十几万的大型机器眼看就不能用了，连本钱都没收回来就被淘汰，卖废铁又太可惜，要是厂家能回收，改进后再作为二手农机出售就好了。再说了，我也希望通过银行贷款来更新农机，要是用合作社的机械做担保争取到一些低息贷款或无息贷款，我的日子就好过多了！”道出了心中的肺腑之言，李长喜随之又摇头叹气。 　　据了解，李长喜的农机合作社总投资约40万元，均是他个人自筹的资金，但到目前他还不是独立法人。合作社账面上明明一年有10万多元的收入，却不能全部变现。再加上当地灌溉水源缺乏，农田基本设施不够完善，合作社的耕作范围受限。根据农业部门的建议，李长喜正在筹划跟本镇的几个农机大户进行联合，准备独立注册一个农机合作社。“要是和别人联户，有个十几辆大型机械，周边几个村的地可以集中耕种或收割，效率会高很多，合作社一年就能作业几万亩地。如果像现在这样，再有几年我就被拖垮了，只有转行做别的……”李长喜未尽的话语里，似乎有着很深的无奈和失落。 　　被忽视的自主选择权 　　农机购置补贴政策规定，经审核符合条件的农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，在用扣除补贴金额的价款购置农机后，由国家以专项资金形式按照扣除的价款金额直接补贴给农机生产企业。2013年，灵宝市所隶属的三门峡市被河南省作为2013年农机购置补贴政策试点市，对补贴资金的结算办法等作了重大改革，核心内容就是：改“暗补”为“明补”，变“差价购机，直补企业”为“全价购机，县级结算，直补到卡（折）”。这一改革的好处是补贴资