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大西洋畔传友情 　　应比中经贸委员会和英中文化交流协会的邀请，中国法学会以佘孟孝为团长、陈冀平为副团长、殷捷、梁毅、杜非、马锐为团员的代表团，于5月12日至24日访问了比利时和英国，受到两国法学界、法律界和有关人士的友好接待和热诚欢迎。在短暂的十余天时间里，代表团与三个法院、两个律师公会、五个律师事务所、三所大学、三个金融机构、一个会计事务所的法官、教授、律师以及高级合伙人进行了访问座谈和学术交流。这次访问尽管时间短，但接触人士广泛，考察问题重点突出，达到了出访的预期目的。现将本人随访的纪事和观感作简要叙述，以告读者。 　　 　　欧洲法律趋于一体化 　　 　　比利时的法学、法律界朋友们向代表团介绍了当前欧洲法律的现状。随着欧洲各国经济政治一体化的进程，欧洲的法律制度也趋于一体化。欧洲自设立欧洲委员会后，欧盟15国设立了欧盟部长理事会，作为决策和权力机构。在其下设立常设机构为欧盟委员会，由欧盟各国常驻代表组成，设有24个局，这是一个执行机关。与此同时，欧洲设立了欧洲议会，作为指导欧洲各国立法和监督法律实施的机构。欧洲法院也相继成立，对法律实施和运行中有关争议的问题进行裁决，并审理合宪性案件。不久前，欧洲与美国的香蕉大战、美国含激素的牛肉向欧洲进口纷争、葡萄牙与墨西哥的水泥贸易争议、荷兰与比利时黄油进口纠纷等，欧洲议会和欧洲法院都发挥了其法定的职能和权力作用。比利时最高法院沃罗斯特顿大法官、鲁汶大学乌兰明克教授、毕马威会计事务所高级合伙人艾尔芒斯先生等告诉代表团，欧洲包括欧盟内部，由于各自国家利益不同，包括贸易保护主义、各自的财政政策等等，欧盟法律与各自国家的法律冲突，出现的争论和对抗已经和仍将会存在下去。但是欧盟法律一体化的进程必将进一步发展。他们建议中国在对欧洲国家发展贸易过程中，不仅要注意研究有关贸易国的法律，而且要注意研究欧盟既定的外贸政策和欧盟的法律，以及它在实际操作和实施过程中发生的矛盾和问题；包括欧盟实行的统一关税政策、贸易配额、商品可进入的规则、反倾销的一些规定、产品清单和标准、特殊产品的确定、反补贴机制以及对第三国贸易障碍的决定等等。同时他们还叙述了80年代至今涉及和正在进行的对中国反倾销案件的有关情况和问题，认为熟悉和研究这些法律和问题，无论是对中国参加世贸组织，还是双边、多边贸易，都是会有好处的，并建议尽快加强对这方面经贸法律人才的培养工作。他们的介绍和回答提问是详尽的，建议是诚恳的，座谈时都在事前作了充分准备，并尽量提供书面资料。有些还是在假日休息时间进行的。 　　 　　严格的金融监管机制 　　 　　5月19日上午，在英国朋友的安排下，代表团访问了伦敦证券交易所，阿兰卡麦隆先生和朱女士接待并作了介绍。这个国际证券交易中心，1997年交易量达7330亿美元，是欧洲诸国几个交易所交易量的总和。它有两个非常先进的电脑系统：一个是经营管理系统，有8个终端，1000多种股票证券，全部靠电脑联网自动交割。全世界各地的交易情况在3分钟之内即可掌握，包括股票名称、价格、成交股数，成交时间以及最佳买卖价等。我们当场看到显示屏上显示出的北京交易大堂的交易情况。他们还十分高兴地告诉我们，中国已有四家公司的股票在这里上市。一个是金融监管系统。交易所用了100名员工，花半年多时间，耗资540万英镑，建立了一套自身的监管系统。它可以对非常规交易情况，操纵市场，以及出现不正常波动现象等，随时进行自动和跟踪报警，并运用图表及时反映出来。他们还通过建立的各种制度，加强监管工作。如为了扩大工作透明度，规定了证券商报告交易情况，客户专用代码记录，以及随时向各方面提供资料等制度；又如为了加强对本所内部人员的自律管理，建立了规定交易所人员包括董事在内必须严格遵守的制度，一旦发现违规情况，一面可及时报告主管机关，一面自身进行调查处理，直至追究刑事责任。他们还反映，随着因特网的发展，通过网上进行交易的情况日益增多，如何防止制造谣言、哄抬股市等，给监管工作带来了新的课题。 　　接着，我们走访了伦敦金融监管服务局，高级顾问布莱尔先生详细地介绍这个根据有关法律在政府部门之外设立的专门机构。它是由银行、证交所、保险公司、投资公司等有关行业，通过相互签订协议的形式而建立起来的一个统一的金融监管机构。其职能包括审查、批准银行和投资公司的成立，受理投诉，对储户和投资者因无辜而受损或破产等，进行赔偿。这个局共有1500名工作人员，大部分是各行业中选来的高级专家，下设9个监管机构，其经费不是由政府补贴，而是从办理申请审批登记费用中提取，每年约1300万英镑，其领导机构董事会由财政部聘任的14名董事组成，董事会主席由财政部长任命。他们正意图争取在明年4月通过的新的金融法中，以法定形式，进一步规范它的权力和义务。 　　5月21日，代表团访问了苏