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对“低于成本报价”的思考 　　【摘要】房价更加是全民关注的热点，相信建筑成本不仅是投资商所关注的，老百姓也希望了解。针对建筑市场在2003-2007年公开招标项目投标报价与标底造价相比普遍下浮率在20%-40%，引起广大同行的关注，部分惊呼低于成本报价，并把建筑伪劣产品，自然的与之挂钩，本文认为应当一分为二的来透过现象看本质。愿给建筑市场的同行提供一些参考，目的是抛砖引玉。 　　【关键词】成本造价；定额计价；实物量；建筑市场；挖掘潜力 　　建筑产品“低于成本报价”这一现象或说法，从字面理解是即不符合计划经济也不符合市场经济的。但依本人看法，应透过现象看本质，采用相对的观点来认识这个问题。首先应考虑此成本价的测定是如何形成的，即是定额形成的还是由实物量形成的。下面就此问题进行一个对比分析。 　　一、 低于成本的含义 　　（一）建筑成本的实质 　　成本这个概念大家都十分熟悉了，对于一个建筑产品的成本，简单来说，就是不含利润和税金的费用。传统定额成本表现形式上基本是确定的，变化较小。因定额是按照社会平均劳动水平编制的，但这与变化的市场存在较大差异，已不能实际的反映建筑成本了，尽管后又出现了综合价格，以弥补传统定额的不足之处，但综合性又不是很强，即便是当前使用的消耗量标准定额也还是在全统定额的基础上建立起来的，并未形成新突破，与真正的市场还有一定差距，还不能完全反映实物的成本。“低于成本报价”这一现象，本人认为，如用定额去解释它可能是“低于成本”但从市场的角度去分析，发现它可能还有赢利空间，为何会这样呢？ 下面我们从市场的角度来分析一下这个问题。 　　（二）建筑产品的市场成本 　　大家可能已对市场的概念有相当多的理解了，但本人仅从建筑产品的市场化来分析。进入21世纪以后，我们的建筑业可以说发展迅猛，为何？日新月异的新材料、新技术的发展、新的施工工艺及先进设备的出现，极大的推动了建筑产品生产效率的提高。国家产业政策从宏观控制，优化资源配置的角度出发对房地产业的投资额度必然有一定限制，为了争取市场份额，建筑施工企业竟争激烈，建筑产品市场价格日趋下调。在这种形势下，成本的概念必须在市场的前提下，才能真实的反映建筑产品实物的价格。 “低于成本报价”这一现象从侧面反映出一个问题，定额测定的价格水平高于市场价，我们的定额需要改了。标准定额已不能完全适应这个变化的市场了，应该用市场的形式来定价才更合理。因此，回顾本文刚开始所提到的用相对的观念来认识“低于成本报价”这个问题，大家可能有一些理解了。 　　（三）低于成本的分析 　　如果我们将问题更进一步看，判断一个工程项目是否“低于成本报价”的标准是什么？用综合价定额判断科学吗？对建筑产品的成本有充分的理论判断依据吗？当前，的出台，正是顺应了建筑市场的需要。当然我们还是应该清醒的认识到，用实物量来形成价格还有许多不成熟的地方，并不是用实物量清单法就能马上确定建筑产品的市场价，这需要广大的工程造价同行共同来研究和探索实物量这个市场化的东西，同时我们的政府价格管理部门也能顺应形势的发展，市场的东西让市场自己来形成，以市场趋势导向为主要工作重点，如定期发布人工、机械消耗量参考标准等，造价指标等。积极发挥行业协会的权威作用，说它权威就因为它是代表市场的。这样，我们的建筑产品价格才能日趋走向成熟，对于签别一个建筑产品是否低于成本价才有据可依。以上是我对“低于成本报价”在工程造价方面的一些理解和认识。下面我想就“低于成本报价”对施工企业的影响浅析一些看法。 　　二、建筑市场的主体应如何面对变化的市场 　　建筑市场的角斗士是施工企业，在残酷的竟争中许多国营企业连年亏损，资不抵债，需要政府的扶持过日子，十分令人痛心。究其原因，与市场脱节所至，缺乏竟争力。当然亏损的原因是多种多样的，但主要是对市场的认识不够，本文暂不多加讨论。那么在竟争中生存并发展壮大的施工企业是如何成为了市场赢家的呢？致胜的法宝是，挖掘自身潜力，降低成本，创造赢利空间。亏损企业正是输在了挖掘自身潜力方面不够，后劲不足，最终会被市场无情淘汰。所以，我理解此“低于成本报价”是具有竟争力的体现。当然这要建立在企业自身如何科学的降低成本方面，这是个关健因素。如果低于成本是为了竟得标的，然后再偷工减料，导致工程质量低下，这不但扰乱了市场秩序，形成恶性竟争，还会带来社会隐患，其结果社会效益和经济效益都十分低下，以这种方式经营，在市场竟争中终将会自生自灭，以失败而告终。施工企业是建筑市场的主体之一，如果不能适应市场的变化将是个大问题，市场的成熟将需要成熟的企业。企业内部必须要形成适合自身发展的企业定额，这个企业定额就是把握成本的，没有这个东西将不能做到知已知彼。另外，我们国家的施工企业规避风险意识还不够，并且自身实力不强，从经营规模、配套设备