我国并购控制执法-江西财经大学·规制与竞争研究中心.pptVIP

我国并购控制执法现状与几点启示 张昕竹 江西财经大学规制与竞争中心 上海财经大学国际工商管理学院 中国社会科学院规制与竞争研究中心 2009年7月5日 一、背景 反垄断法实施后，大家的关注点转向执法。但国家发改委和国家工商总局的执法活动刚刚开始，目前还没有公布重要的执法案例。 作为并购控制的执法机构，商务部在新的申报条例下已经审理50多件并购案件，其中绝大多数案子无条件通过反垄断审查。 已经披露三个具有重要意义的案件，其中两个案子（英博—AB和三菱丽阳—璐彩特）有条件批准，而可口可乐-汇源案子被否决，这也是我国设立并购反垄断审查制度以来头一例没有通过审查的案子。 这几个案子受到广泛关注。目前很多实施细则和执法指南刚刚出台，或者正处于酝酿之中，反垄断法的实施政策还不是很明朗；反垄断机构刚刚开始执法，执法思路正在逐步形成；反垄断机构披露的信息非常有限等。通过对这几个案子的密切关注，人们希望了解目前反垄断机构的执法思路，从中解读相关的法律法规。 反垄断机构执法时间不长，披露的信息非常有限，因此任何对于现有并购政策的解读不免有猜测之嫌，但深入分析这些案子对于理解中国并购控制的法律法规，以及中国并购控制政策走向仍具有重要意义。 二、几个案子的初步分析 英博-AB 2008年7月13日英博宣布收购AB，2008年9月10日正式向商务部申报。2008年10月27日商务部正式立案，2008年11月