村民自治异化分析研究.pdfVIP

摘 要 村民自治是中国共产党领导农民群众创立的、具有中国特色的农村基层民主最基 本的形式，标志着我国民主政治进入了一个新的发展阶段。它的广泛推行，给广大农 村带来了深刻变化和巨大进步，推动了我国的民主化进程。但由于多方面的原因，目 前的村民自治在实践过程中出现了一定程度的异化，这与其制度设计初衷大相径庭， 最终必将严重影响其自治效果的实现。本文以此为契入点进行研究，采用了理论联系 实际、矛盾分析、宏观研究与微观分析相结合等研究方法，目的是使村民自治摆脱异 化困扰，走上正常的发展轨道。论述的重点有以下几方面： 通过分析乡村关系、两委关系、宗族势力等的现状，提出本文所要解决的问题是 乡镇政府越权行为、农村两委关系失调、宗族势力渗入、贿选现象、村务公开虚化和 自治主体异化。 分析了村民自治产生异化的原因，认识到是制度因素的制约、经济因素的困扰、 农民素质欠缺和历史传统的惯性等导致了异化的产生。 论述了村民自治要走出异化困境应该采取的有效措旌，在加强制度供给、注入经 济活力的基础上，提出了一种新方法，即透视步云、雅安现象。 结论是村民自治产生异化的原因在短时l白J内不可能完全消失，祛除异化“顽疾” 将是一个长期的过程。随着在实践中的慢慢成长，村民自治会逐渐走上制度化、规范 化、程序化和法治化的轨道。