(2015年12月22日)电梯应急处置课件.pptVIP

电梯应急处置 廊坊市质量技术监督局 付振波 2015年12月22日 一、什么是电梯应急处置？ 电梯应急处置就是当电梯发生事故、出现故障造成人员伤亡或者乘客被困时，及时组织开展应急救援的活动，或者电梯发生异常情况，影响电梯正常、安全运行时，组织安排对其进行全面检查、消除隐患的活动。 二、电梯应急处置的传统做法与发展趋势 （一）传统做法 电梯轿箱中安装内设报警装置按钮，在电梯发生事故或故障困人时，通过按下报警装置按钮，与电梯使用单位监控室连通，报告发生的情况，由电梯使用单位的值守人员通知电梯使用单位相关领导、电梯维保单位相关人员，赶赴现场实施救援。 （二）传统做法的缺点 1、电梯到监控室需要安装专线，增加建设与安装成本； 2、监控室需要有人24小时值守，增加使用单位的人力成本； 3、有些单位电梯很少，专人值守成本占比很高，因此就取消了专人值守，当发生事故或故障困人时，应急反应不及时，造成乘客被困时间长，对使用单位、对政府管理部门的怨气增大； 4、实施救援后，对电梯不做全面彻底地检查，未找产生故障的原因并消除隐患继续使用。 （三）发展趋势 以设区市为单位，建立电梯应急处置服务平台，在电梯发生事故或故障困人时，通过拨打统一的电话号码或触摸安装在电梯轿箱内的应急处置安全装置（安全屏）上的按键，与电梯应急处置服务平台指挥中心连通，报告发生的情况，由指挥中心的接处人员通知电梯使用单位相关领导、电梯维保单位相关人员，赶赴现场实施救援。 三、电梯应急处置平台发展简介 （一）电梯应急处置平台的概念 1、平台 生产和施工过程中为形成某种产品进行某种操作而设置的工作台。 后来，平台一词有了它更为广泛的内涵。是人们进行交流、交易、学习的具有很强互动性质的“场所”、“空间”、活动等。 2、电梯应急处置平台 是以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的，实现电梯发生安全事件时进行应急指挥决策的，并实现日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能的技术系统。 （二）电梯应急处置平台的发展情况 1、发起阶段 电梯应急处置平台建设应用是最近几年的事，具体说，就是从2012年以后开始。最早是杭州市、南京市和广州市。 建设背景： （1）电梯数量迅速增长，电梯故障频繁发生，电梯困人得不到及时救援，引发了广大群众对电梯安全的忧虑，极大地影响了民生质量，群众对电梯安全反映强烈，投诉量不断增加； （2）发生了电梯事故，造成了人员伤亡，新闻媒体频繁报道，对政府和监管部门形成了强大的社会舆论压力； （3）电梯从业单位和人员的管理水平和技术素质跟不上电梯的发展，电梯安全主体责任不能有效落实，传统的监管方式不能有效地规范电梯从业单位的行为，急需建立基于风险管理和诚信管理为基础的科学监管模式； （4）电梯安全信息不对称，安全监管处于被动。电梯发生故障后，监管部门不能及时知道，对处置情况不能掌握，而使用单位或维保单位出于自身利益考虑，也决不会主动报告；往往是乘客在故障频发、对电梯安全极度担心时向媒体反映或向政府部门投诉，媒体报道和领导批示后，监察部门才知道，然后再处理、解释、汇报，疲于应对，但不能从根本上解决电梯的本质安全问题。 2、政府引导阶段 2014年8月，国家质检总局下发了文件—《关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》（国质检特[2014]433号）。 2014年9月15日-16日，国家质检总局在南京召开了电梯应急处置现场观摩会，会上，南京市、杭州市、广州市分别介绍了电梯应急处置服务平台建设情况和运行以来取得的良好效果。 3、推进阶段 2015年7月，国家质检总局再次下发文件—《关于加快推进电梯应急处置服务平台建设的通知》（质检办特函[2015]804号）。此文件确定了全国的25个试点城市，我市是其中之一。 2015年9月，国家质检总局在长沙市召开了全国电梯应急处置平台工作会议，部署了建设电梯应急处置平台的任务。 四、电梯应急处置平台建设的内容与意义 （一）建设内容 1、设立一个机构：电梯应急处置服务中心； 2、开通一个服务电话：96365； 3、开发一个管理系统； 4、建立一个网络； 5、制定一套应急处置工作制度和工作流程； 6、建立一个应急救援指挥协调机制。 （二）建设的意义 1、是转变政府职能的具体体现 管理型 服务型 2、是实现电梯安全科学监管的有效手段 被动监管 主动监管 事后反应 事前反应 模糊管理 精细管理 3、是提高民生质量的有效保证 故障多发，救援慢，引发群众的恐慌，民生质量低； 少出故障，快速救援，满足群众便利、安全出行的需要。 五、电梯应急处置平台的建设及运行模式 （一）电