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为什么学校制定发展战略

一、为什么学校制定发展战略 发展战略是学校对其长远发展目标及行动路线所作的宏观的有预见的构想和安排。 亨利·明茨伯格的观点: 企业战略的含义:战略首先是计划,是一种有意识、有预见的行动,是促使某种行动的方针;战略是一种计谋,在特定的环境下战胜对手的手段;战略是一系列行为组成的行动模式;战略是一种定位,是一个企业在环境中所处的位置;战略是一种观念,要有某种思想观念做指导。 二、学校发展战略的发展历程: 许多世纪以来,制定战略规划主要是军事部门的事情,后来政治领域又对其分外青睐,第二次世界大战以后,战略规划成为工商业界进行竞争、夺取更多市场份额的工具。六十年代后半期,越来越多国家的政府以“教育先行”的观念为指导,对本国教育发展制定了战略规划,取得了一个又一个辉煌的成绩。到了八十年代,这一本来用于宏观领域的概念终于“下嫁”到微观的学校领域,首先在高等学校中一显身手,推动了一些学校从困境中重新崛起。 三、学校战略规划的特点 学校发展战略立足竞争,塑造学校优势。 战略规划是对未来的深入思考。 发展战略注重研究环境和适应环境。 发展战略具有主体性和创新性。 (1)学校战略规划是对未来的深入思考。 它不是关于陈旧经验的老生常谈,而是在新思想、新观念的指导下,对未来做出的科学预见,是对学校的历史地位所作的负责任的思考。 我国学校长期以来在政府的控制、指导和支持下运行,工作方针、目标任务、经费资源均来自政府,所以对于未来长期发展的问题并不需要学校主动考虑。但是市场经济的宏观环境下,各级各类学校在不同程度上获得了一些办学的自主权。办学的个性化因素突出了,学校独立决策的功能就要强化,需要更多思考自己的未来。 (2)发展战略立足竞争,塑造学校优势。 美国卡内基-梅隆大学前校长辛厄特说过:“战略规划的目的就是要使学校处于一个与众不同的位置。”也就是说,要形成自己的相对优势。在计划经济的体制下,学校的办学经费由国家统一划拨,渠道单一,数量定死,基本不存在校与校之间的竞争问题,但是在市场经济的条件下,情况发生了变化。 首先是资金来源渠道拓宽了,办学经费不仅来自政府,还来自社会,包括海内外的赞助、对非义务教育阶段学生入学的收费、学校举办社会服务活动的收费等。但是学校获得的每一份资源,都是以自己为公众提供的良好的、有特色的服务为前提的。这样,学校工作就会形成良性循环,即:优势创造令公众满意的绩效—引发公众慷慨解囊—形成更高水平的优势更好地服务公众—新一轮的社会投入,这种情况类似人们所说的“马太效应”。 (3)发展战略注重研究环境和适应环境 社会环境是学校活动的空间,生存和发展的基础。传统的学校管理是封闭的管理,它所关注的是学校的既定目标和任务。而在现代社会条件下,环境的迅速变化对学校的生存提出了挑战,也提供了发展的机遇,所以,现代学校必须是一个开放系统,它要不断从外界吸收资金、信息、人才、道义支持等资源,同时向社会输送合乎需要的毕业生、服务和新的观念、知识、技术。 (4)发展战略具有主体性和创新性。 这体现在两个方面:首先,一个学校的发展战略不是对别人经验的拙劣模仿,不放弃对本校内外部环境的独立分析与判断,它是以本校条件为基础,与环境磨合,从而形成适宜本校未来发展的立场;其次,学校发展战略不屈服于环境的压力,不是畏首畏尾的单纯防御,而是以进取的姿态,力求使学校在与环境和命运的抗争中居于主动地位。 四、目前我国部分中小学采用的战略模式 学校发展战略的模式:指学校在制定发展战略的时候的指导思想和行动的切入点以及行动进程的整体结构。 1、特色战略 这种战略着眼于社会需求,挖掘本校的潜力和特长,将学校办出与众不同之处,对内以这一特色为新的起点,振奋和动员所有教职员工,把各项工作提高到新水平;对外以它为“卖点”,为学生和其他社会公众提供新内容和新水平的服务,从而扩大学校的社会影响,并以此为契机拓宽学校获得资源的渠道。 比如一些学校抓住新的历史条件下,社会对穷困社会阶层的关注,为一批有发展前途的、家庭经济困难无力继续攻读高中的学生提供免费学习的机会,此举不仅仅解决了一些优秀高中生的就学问题,还获得其它收益:造成良好社会影响,扩大了学校知名度;受到政府的政策支持;受到社会各方的经济支持;对校内起到振奋人心的作用。运用特色战略时,学校决策者必须对社会需求非常敏感,而且要决心大,动作快,做到“人无我有,人有我精,人精我新”,始终占据战略优势地位。 2、转制战略 这种战略的全名应叫做“改变办学体制战略”,这种战略一般是政府举办的公立学校转变为“国有民办”,通过享受新的政策待遇,使得学校在全新的基点上获得发展的更大活力。这种战略运作难度很大,虽然一旦成功会获得很大回报,但风险也会很大。 3、连横战略 这种战略是学校通过与处于同一层级的相同或不同办学

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