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- 2016-02-09 发布于天津
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98有效执行各项国际人权文书
人权理事会
9/8 有效执行各项国际人权文书
人权理事会,
重申充分有效实施联合国各项人权文书对于联合国促进普遍尊重并遵守人权和基本自由的努力极其重要,并重申人权条约机构的有效运作是充分有效实施这些文书所不可或缺的,
强调保持人权条约机构独立性的重要性,
回顾大会2002年12月18日第57/202号决议、人权委员会2004年4月21日第2004/78号决议、理事会2006年11月28日第2/5号决议,
欢迎防止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚小组委员会的建立,该小组委员会于2007年开始工作,
还欢迎《残疾人权利公约》及其任择议定书于2008年5月3日生效,并据此建立了第九个人权条约机构,将于2009年开始工作,
赞赏地确认大会于2006年12月20日通过《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》,并注意到该公约一旦生效,将再建立一个条约机构,
注意到《禁止酷刑公约任择议定书》、《残疾人权利公约》和《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》的条款规定相关条约机构的成员最多连任两次;
1. 确认人权条约机构为进一步有效执行人权条约,解释各项人权条约中所载的权利作出了重要贡献,
2. 赞赏地注意到:
秘书长关于有效执行各项国际人权文书的报告(A/HRC/4/81),
秘书长的报告,其中载有各人权条约机构主席关于2004至2007年举行的第十六至十九次会议的报告(A/59/254, A/60/278, A/61/385和A/62/224),及其附件所载人权条约机构的委员会间会议的报告;
3. 欢迎人权条约机构到目前为止为改善其运作而采取的措施,鼓励为加强条约机构系统的有效性而继续努力,以便对条约机构的活动和报告工作的标准化采取更协调的方针,包括通过精简、合理化、增加透明度,以及在其他方面改进工作方法和报告程序,除其他外通过以下方式:
在不影响报告质量的情况下,通过使用共同核心文件,减少不同文书要求报告的重复现象,并减少缔约国的报告负担,同时可使用以结论性意见为基础的重点集中的定期报告;
统一所有条约机构间有关报告格式和内容的一般性准则,包括通过各条约机构通过修订的条约专门文件报告准则;
在条约机构审议报告前,向缔约国提供初步的问题清单;
协调审议报告的时间安排;
限制缔约国报告的篇幅;
改善和统一条约机构的工作方法,并统一议事规则;
推动向各缔约国提出具体而可行的结论性意见的努力,同时考虑到与之开展的建设性对话过程中所表达的意见;
协调与公布和报告缔约国在建设性对话过程中对结论性意见和评论所作答复的做法,以期提高透明度;
考虑请各国及其他利益攸关方在审议一般性意见时发表意见的统一做法,包括单独公布在审议中的一般性意见清单;
处理个人投诉的条约机构考虑如何在这方面进一步改善其工作方法;
进一步强调执行和后续工作;
应缔约国要求,采取进一步措施协助它们履行其报告义务,编制共同核心文件;
协调努力,审议逾期未交报告的一些缔约国的情况;
考虑制定统一的工作方法,以便人权条约机构与世界各地非政府组织和国家人权机构交流可信和可靠的信息;
在其活动中更有效地监测妇女的人权状况,将性别观贯串到其工作中,并且评价这方面工作的效果;
4. 欢迎每年召开两次人权条约机构委员会间会议,讨论共同关注的问题,包括改善和进一步统一各条约机构的工作方法,并鼓励这些机构将这种做法进行下去;
5. 还欢迎条约机构与缔约国举行定期会议,并鼓励条约机构将这种做法进行下去;
6. 进一步欢迎联合国其他机构对人权条约机构工作所做的贡献,鼓励专门机构、基金和方案、联合国其他机构、本理事会各机构,包括其特别程序、咨询委员会、联合国人权事务高级专员办事处和人权条约机构主席,继续加强彼此间合作,增进联系和信息交流,以进一步提高工作质量,包括避免不必要的重复;
7. 欢迎理事会启动普遍定期审议工作,该工作应当补充而不是重复条约机构的工作,欢迎该机制发挥潜力,为批准人权条约作出贡献和促进执行人权条约,包括条约机构建议的后续工作;
8. 敦促各国:
考虑签署和批准或加入国际人权文书,如尚未根据适用文书规定接受单个来文程序,则考虑接受,并有效履行其所加入的文书所规定的义务;
特别是通过提交初次和逾期报告,尽一切努力履行联合国人权文书规定的报告义务;
如尚未提交,提交共同核心文件,并且在编制报告时考虑共同核心文件和条约专门文件的报告准则;
就条约机构关于各国报告的结论性意见开展有效的后续工作;
在其境内有效分发条约机构关于各国报告的结论性意见的全文;
认真考虑条约机构关于与之相关的个人来文的意见,并为此类意见开展充分的后续工作;
鼓励民间社会,包括非政府组织及其他利益攸关方,包括国家人权机构参与报告的编制过程及后续行动;
必要时利用技术援助,以
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