当前我国地方政府绩效评估存在的问题及其改进对策.pdfVIP

中文摘要 政府绩效评估，既是一个重要的理论问题，又是一个很重要的现实问 题，它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公 共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。 自20世纪70年代以来，随着各国政府成本意识的强化和公民监督意 识的增强，政府绩效评估受到了极大的重视和青睐，政府绩效评估作为一 项重大的政治活动在西方国家蓬勃展开，并迅速成为西方政府改革普遍采 取的一项重要措施。近几年，随着我国行政体制改革的不断深入和政府管 理水平的不断提高，一些地方政府和部门己开始尝试进行政府绩效评估的 实践活动，取得了～定的成效，起到了一些积极作用。实践证明，绩效评 估在我国政府及其他公共部门领域有着广泛的需求。然而，由于我国正处 于新|日体制的转轨时期，原有的旧体制的一些弊端，仍然具有很大的惯性。 这种惯性影响到了地方政府绩效评估的实施，使得一些地方政府绩效评估 在实践的过程中暴露出了严重的问题。而且由于当前我国地方政府绩效评 估尚处于起步阶段，经验的不足也使地方政府绩效评估的问题在所难免。 本文在指出当前我国地方政府绩效评估存在的问题的基础上，从行政 学、政治学、经济学和社会学多学科交叉的角度对这些问题的实质及其成 因给予分析，并提出了对策思考，致力于探索出一条适合我国国情和地方 具体情况的政府绩效评估发展路径。文章首先从对政府绩效评估的理论分 析入手，对政府绩效评估进行概念界定，并从普遍的意义上阐释了它的现 实意义：其次，以英美两国为例，介绍了西方国家地方政府绩效评估的实 践及其经验，并进行了简要的评述；再次，理论与实践相结合，分析当前 我国地方政府绩效评估的状况及其存在的问题；最后，针对既存的问题， 以“三个代表”的重要思想为指导，按照借鉴西方发达国家经验与我国的 国情相结合的原则，探讨推进我国地方政府绩效评估体系建设的具体措 施，以使我国的地方政府绩效评估实践走向规范化、系统化、科学化和制 度化的道路，充分发挥其在政府管理现代化中的作用。 关键词：地方政府政府绩效评估行政改革 Abstract Performancemeasurementof isan nleories isa importantproblem．and government has realistic too．It functionsthatcan、be very problem many replaced．in important the government’s government’S appreciating ability,improving relationof and etc．Since society government’Sbehavior,improvinggovernment public the70’Sof20 withtheenhanceofallcountries centuries，along government’S cost-consciousnessthecitizen’S and inspecting—consciousness，theperformance of measurement were of valueandsufferedwiththe was governmentgiven