论国有企业改革中“正式制度”及“非正式制度”的协调发展.pdfVIP

摘 要 20世纪80年代以来，中国社会处于急剧的社会结构转型和经济体制转轨并举时期。 中国的国有企业改革作为中国社会转型的一个最直接的体现，一直受到政治学、经济学、 社会学等众多学者的关注。关于中国的国有企业改革，尤其是东北老工业基地的国有企 业改革，社会学者已经做出了许多理论与现实层面的回应，但大部分都是针对国有企业 改革后所带来的一系列负面的显性的具体的社会问题的分析与反思，如下岗职工再就业 问题、社会保障问题等，而对国有企业改革的实质，改革本身出现的问题关注甚少。 本文从制度的视角介入到对国有企业改革本身的分析。国有企业改革的本质是一个 由计划经济体制向市场经济体制转变的制度变迁和制度创新的过程。正式制度与非币式 制度的协调是中国国企改革的关键。在国企制度改革的过程中，我们借鉴了西方发达的 市场经济体制下一系列正式的制度和规则，而忽视了作为一种稳定的文化传统、文化积 淀，具有内在的传统性、历史性和稳定性的社会心理等非正式制度在中国社会生活中发 挥着重要作用。长期以来在计划经济体制下职工的思维方式和价值观念，仍会在相当长 的时期内指导和支配个人的行为。这种国有企业正式制度变迁与非正式制度延续之间的 冲突，影响了改革的效率与进程，必须及时进行调试。 因此，本文通过三个部分加以展开。第一部分，论述我国国有企业改革的本质是制 度变迁和制度创新的过程，但其实质上只实现了以产权制为根本特征的一系列正式制度 的变迁，忽视了非正式制度在制度变迁中的重要作用；第二部分，着重论述了中国传统 文化、传统价值观念作为非正式制度主要因素，在社会生活中表现出强大的规范性与约 束力，以及在传统价值观念影响下职工表现出感性化的行动方式，揭示出国有企业改革 正式制度变迁与非正式制度之间存在严重的错位与冲突；第三部分指出国有企业改革作 为制度变迁过程，应该是正式制度变迁与非正式制度更新的有机体，并试图调试正式制 度与非正式制度的错位与冲突。一方面，要完善正式制度改革，通过提高物质生产发展 来加速非正式制度的演变；另一方面，要传承和尊重中国传统文化，使现代企业市场化 正式制度与中国传统文化相契合，借助政府和社区力量，实现二者的协调和整合，最终 实现社会和谐有序运行。 关键词：正式制度；非正式制度；协调发展 Abstract has Since1980’s．Chinabeen a social仃ansformationand experiencingrapid system reforillthe transformation state．owned as mostdirectembodiment period．China’s enterprise a in been of transition。hasconcerdedin and society political othelacademicaera．OnChina’sreforIIlofstate．owned theold enterprises．especially industrialbasesin scholarshavemadetheoreticaland a level northeast．Many practical of the andreflectionareaboutaseriesof and social response．Mostanalysis