论新形势下高校依法治校的问题及对策.pdfVIP

学位论文独创性声明 本人承诺：所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特别加以标注和 致谢的地方外，不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果，其他同志的研究成果对本人的 宕示和所提供的帮助，均已在论文中傲了明确的声明并表示谢意。 学位论文作者签名： 日期：咿降旧‘；峭 学位论文版权的使用授权书 本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定，及学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交复印件或磁盘，允许论文被查阅和借阅。本文授权辽宁师范大学，可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇 编学位论文。保密的学位论文在解密后使用本授权书。 指导教师签名： ……魏椰 日 期： 论新形势下高校依法治校的问题与对策 论新形势下高校依法治校的问题与对策 研究生：肖俏 指导教师：于沛霖教授 专 业：科学社会主义与国际共产主义运动 研究方向：中国社会主义法制建设 中文摘要： 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。高等院校依法治校是“依法治国” 方略在高等教育管理中的具体体现和工作实践，是高等院校现代科学管理的重要标志 和内在要求。是21世纪高等院校管理的重要理念和必然趋势。本文论述了高等院校 依法治校的基本原理和高校依法治校的重要性：高等院校依法治校是依法治国的重要 组成部分；是适应社会主义市场经济体制，促进高校素质教育，为社会输送高素质人 才的需要；是促进高等院校改革，实现高教改革目标的需要；依法治校为中国高等教 育的发展提供了良好的环境，它是我国高等院校依法管理制度完善的内在动力，有助 于促进高等教育向规范化、制度化、法律化的方向发展。但随着社会的不断发展和对 外文化交流的加强，中国高等教育面l蹄斩的机遇和挑战，新的形势对高等院校的依法 治校提出了新的要求，本文分析了新形势下高等教育在教育实践中依法治校出现的新 情况、新问题，总结了行之有效的经验，提出了解决高等院校依法治校过程中所存在 的问题的对策。 关键词：新形势；依法治校；问题；对策 引言 随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治教已经成为党和国家管理 教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为21世纪学校管理的 必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要的作 用。高等院校依法治校的理论和实践研究，对于推动我国依法治国进程和促进学校自身 建设和发展都有重要意义，这已引起一些有识之士的关注．目前，我国的高等教育改革 与发展已经进入到前所未有的攻坚阶段，学校作为最基本的教育主体担负着教育发展的 重任，学校能否发挥应有的作用，很大程度上取决于学校的管理理念和管理方略，各级 各类学校的管理者，必须确立依法治校的办学思路和治校方略，把学校管理纳入规范化、 制度化、法律化轨道。 论新形势下高校依法治校的问题与时策 一、 高等院校依法治校的法理分析 (一)高等院校依法治校的科学内涵 依法治校如同任何概念一样．有着自己特定的科学含义，依法治校概括的讲就是指 学校依据明确、完备的法律、法规及根据法律、法规制定的学校规章制度合理运行治校 权，科学、全面地对高校进行管理的一种理念以及与之相应的方法体系。综合了许多种 依法治校的概念表述，笔者认为，依法治校既是一个教育行政法的概念，也是教育管理 术语，可以从宏观和微观两个方面理解。宏观上，从教育法律关系上看，是国家的立法 机关或其授权机关制定修改教育法律法规，各级政府以及教育主管部门及其他行政机关 对学校事务依据法律，在法定程序下