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推动煤矿安全大检查持续深入
辽宁省通过强化对重点煤矿的跟踪监察、推进煤矿整顿关闭等方式,强化了煤矿的隐患排查治理工作。在煤矿安全生产大检查中,辽宁省对煤矿非法违法行为进行了严肃查处,取得了阶段性成果。
2013年6-9月,辽宁煤矿安全监察局、辽宁省煤炭工业管理局组成联合督查组,对省内5个省属国有煤炭企业、9个产煤市及所属煤矿开展了百日安全生产大检查。
活动之初,督查组研究、制定并下发了《关于印发全省煤矿百日安全生产大检查实施方案的通知》,确定了大检查的指导思想、活动目标,明确了煤矿安全生产大检查的12个方面的重点内容,并对这次煤矿安全生产大检查从“加强领导、落实责任,精心组织、务求实效,广泛宣传、全面动员,认真检查、严格执法,加强跟踪、及时反馈”5个方面提出了要求。
强化煤矿隐患排查治理
强化对重点煤矿的跟踪监察
辽宁煤矿安全监察局将抚矿集团公司西露天矿南帮边坡裂缝险情治理,作为大检查的一项重要内容,局主要领导、分管领导每天掌握西露天矿南帮边坡裂缝险情动态,听取现场情况汇报,并对抢险措施等提出意见和要求。辽宁煤矿安全监察局对边坡岩移监测结果和边坡治理工程进度情况每日调度,每半个月进行一次现场监察,下达监察指令,督促煤矿企业按照边坡治理方案,加快边坡治理工程进度,严格执行24小时巡视和边坡动态监测预警制度,发现问题及时处理和上报。
辽宁煤矿安全监察局加大了对重点地区和重点企业的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全监察工作力度,对阜矿集团兴阜煤矿3417综放工作面冲击地压危险区域回采期间,冲击地压显现、工作面推进度等情况进行跟踪监察。辽宁煤矿安全监察局还对阜矿集团恒大公司5332综放工作面火区治理情况进行了跟踪。2013年8月3日,恒大公司5332综放工作面一氧化碳、乙烯、乙炔浓度升高,有发火征兆。2013年8月6日,阜矿集团公司对该工作面采取了封闭措施。2013年8月21日,辽宁煤矿安全监察局督查组检查时,发现该工作面有关气体指标依然较高,火区没有熄灭迹象。恒大公司为高瓦斯突出矿井,于是辽宁煤矿安全监察局对该工作面火区治理下发了专项监察意见,对火区治理提出明确要求。同时,辽宁煤矿安全监察局和辽西监察分局都指派专人对火区治理情况进行跟踪,每天掌握火区内气体浓度变化及对火区采取的措施。经过近2个月的跟踪治理,火区内各项气体指标达到了《煤矿安全规程》248条规定,阜矿集团于2013年10月6日启封了该工作面,目前无发火征兆。
辽宁煤矿安全监察局对铁法煤业集团公司大平煤矿水库下采煤情况进行了跟踪监察。辽宁煤矿安全监察局对大平煤矿北一南三综放工作面设计审批和可行性论证报告情况、水库下综采工作面是否严格按批准的设计进行开采、开采措施执行情况、控制采放煤高度等安全技术措施情况进行了监察。
辽宁煤矿安全监察局还督促煤矿企业加快产业升级改造项目安全设施及条件竣工验收工作。沈阳煤业集团公司红阳三矿产业升级改造项目施工周期较长,各项工程施工完毕后未履行安全设施设计“三同时”手续,没有进行竣工验收组织生产,存在超生产能力问题。针对这一情况,2013年初,辽宁煤矿安全监察局专门下发了《辽宁煤矿安全监察局关于沈阳煤业集团红阳三矿超能力组织生产的监察意见》,要求该矿尽快完成产业升级改造相关手续。在手续合法前,必须按核定生产能力组织生产,严禁超能力组织生产。2013年6月底,红阳三矿上报产业升级改造项目安全专篇。2013年7月初,辽宁煤矿安全监察局对红阳三矿产业升级改造项目安全专篇进行了审查批复。2013年9月初,经企业申请,国家煤矿安全监察局同意,委托辽宁煤矿安全监察局负责组织竣工验收。2013年9月23-25日,辽宁煤矿安全监察局组织有关专家完成了对红阳三矿产业升级改造项目安全设施及条件的竣工验收工作。
推进煤矿整顿关闭
在这次安全生产大检查中,辽宁煤矿安全监察局对各地区落实省政府确定的小煤矿整顿关闭目标、关闭进度、关闭措施落实情况进行了检查,并作为对各产煤市、县级政府煤矿安全监管工作检查指导的一项重点内容,实行量化考核,以此来推动各地区煤矿整顿关闭工作目标的落实。
辽宁煤矿安全监察局督查组在抽查中发现,朝阳凌源市五家子乡平地村一煤矿、四合镇宝隆煤矿,锦州市义县朱家屯煤矿、前扬乡洪家屯4矿均为已关闭矿井,但未达到国家矿井关闭标准。针对这一问题,督查组分别向朝阳凌源市、锦州市义县人民政府通报了检查情况,并建议地方政府严格按照国家关于煤矿整顿关闭的相关规定,督促有关部门落实对关闭矿井的巡查监控制度,将矿井关闭措施落实到位,真正做到关实关死。
截止到2013年9月底,辽宁省已关闭小煤矿61处,均及时吊销了其煤矿安全生产许可证,并在辽宁煤矿安全监察局网站发布了矿井关闭公告。
创新隐患排查方
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