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第八章 社会组织 学习目的与要求： 通过本章学习，了解社会组织的要素、特征与类型，认识社会组织目标的意义，掌握社会组织的内在结构与外部关系，重点把握社会组织的不同管理方式，熟悉西方社会组织的管理理论，对中国转型期的社会组织状况有基本的了解。学会运用社会组织的基本原理分析中国转型期的社会组织形式。 第一节 社会组织概述 一、社会组织的涵义与特征 （一）社会组织的涵义 社会组织是指追求特定社会目标、实现特定社会功能、有意识地组建的社会群体。 社会组织由初级群体或非正式群体演化而来。 在人类社会早期阶段，人们共同活动的群体形式最初是以原始群、血缘家庭和家族以及村社等为主。人类社会进入工业社会以后，完成特定目标和承担特定功能的社会组织的大发展成为近代社会发展的必然趋势。 （二）社会组织的特征 1、特定的目标 2、一定数量的固定成员 3、复杂而正式的组织结构 4、普遍化的规章制度 5、组织成员的可替代性 二、社会组织的构成要素 1、通过一定手续加入的成员 ? 2、特定的组织目标 3、正式的规范 4、权威的领导体系 5、一定的物质设施与技术条件 6、组织环境 三、社会组织的类型 （一）西方社会学家的组织分类 １、按照组织的功能和目标划分 Ｔ·帕森斯：①经济组织；②政治组织；③整合组织；④模式维持组织。２、根据组织的目标与受益者的关系划分? P·M·布劳与Ｗ·Ｒ·斯科特 ：①互利组织；②工商组织； ③服务组织； ④公益组织。 ３、根据组织控制手段划分?? 艾兹奥尼 ：①强制组织；②功利组织； ③规范组织。 ４、根据组织规模划分? ? 凯普勒 ：①小型组织； ②中型组织； ③大型组织； ④巨型组织。 5、根据组织结构划分 梅约 ：①正式组织； ②非正式组织。  （二）中国常见的组织分类 1、根据产业标准分类 ①第一产业组织；②第二产业组织； ③第三产业组织。 2、根据组织机构的性质划分 ??①国家机关编制的组织；②事业编制的组织； ③企业编制的组织。 3、根据组织的功能分类 ①政治组织；②经济组织；③文化组织； ④社团组织。 ?四、社会组织的功能 （一）全面满足社会成员的需求 （二）提高社会活动的效率 （三）增强人类社会的整合程度 第二节 社会组织的结构与运行 一、社会组织的目标 （一）组织目标的涵义 组织希望并努力去实现的未来状态和事实。 组织目标是指向未来的东西，代表着一个组织的方向和前途，也是组织活动的依据与动力。 组织目标的基本特性： 第一，组织目标的社会性 第二，组织目标的一致性 第三，组织目标的层次性 第四，组织目标的明确性  （二）组织目标的作用 1、组织目标是组织活动的合法依据 2、组织目标是确定活动路线的基础 3、组织目标是衡量组织效率与效益的标尺 4、组织目标是不同性质的组织相互区别的标志。 （?三）组织目标的制定 ? ??制定组织目标需要考虑的因素： 第一，环境因素，特别是社会需求的影响和限制； 第二，组织内部成员的要求、能力、素质与技术； 第三，组织领导者的水平和能力； 第四，组织的物质设备条件。 （四）组织目标的评估 组织目标的评估主要是对组织目标是否实现和实现程度与效果测量。 1、效益评估：指组织实现其目标的程度，包括经济效益和社会效益 2、效率评估：指组织在实现其目标过程中，投入与产出的比例关系。 3、组织成员发展评估：关注组织成员的需求和愿望， 二、社会组织的结构 （一）什么是组织结构 组织结构存在于组织边界以内，是指组织内部各构成部分或各部分之间正式规定的、比较稳定的相互关系形式。它反映的是一个社会组织在其边界范围内由哪些部分组成，各部分在组织整体中所处的地位以及它们在组织运行中的比较稳定的相互关系。 根据组织内部各种关系是否正式，将组织结构分为正式结构与非正式结构。 （二）组织的正式结构 组织的正式结构是指组织内部各个职位、部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系形式，是为了实现组织的目标，经过精心设计并由组织制度明确规定的组织形态。 组织的正式结构具体表现为不同层次、不同部门之间的分工合作关系，其中权力、职位和部门是构成组织正式结构的基本要素。 1、权力 组织的权力一般是指为组织内成员正式规定的权力。管理者依靠这个权力，可以指挥别人、采取行动，来实现组织的目标。 在传统的社会里，社会组织多采取集权的形成，表现为组织的权力高度集中在最高领导者一个人手里，实行个人独裁，领导者的权力是没有限制的。 现代社会组织由于分