广州市垃圾分类a类先行推广实施街道调研报告-南中国环境基金.pdfVIP

广州市垃圾分类 A类先行推广实施街道 调研报告 （2012年度） 编制单位：宜居广州生态环境保护中心 中山大学公共事务调查中心 摘 要 2012年7月19 日广州市城管委正式公布了广州市街、镇生活垃圾分类推广 实施时间表，按“A、B、C、D”四个类别组织全市街、镇开展垃圾分类推广普及， 全面实施垃圾分类，A类街道的垃圾分类经验可以为全市推行垃圾分类提供借鉴。 为此“宜居广州生态环境保护中心”与“中山大学公共事务调查中心” 于 2012年8月到10 月间对广州市A类垃圾分类的15个街道的社区居民进行问卷 调研，并与其所在的区城管局、街道进行访谈，以了解垃圾分类中的关键因素和 政策推行的情况。尝试为广州市垃圾分类政策施行及其成效的量化研究提供一个 初步的基础，并在这个方向上发展持续的调查和研究，以期为广州推进“垃圾新 政”提供决策参考，助力广州的可持续发展和新型城市化建设。 本次调研共发放问卷450份，其中有效问卷448份。 ★ 通过调研，我们发现A类社区居民对要做垃圾分类的知晓率高，这证明 过去所做的大量宣传工作起到了正向作用。但是居民的参与率和准确率较低，是 目前垃圾分类的重点和难点。 A类先行小区居民垃圾分类的主要情况如下： 一、厨余垃圾是当前推进垃圾分类的关键；妇女是影响垃圾分类的关键群体。 76.0%的家庭产生比较多的垃圾是厨余垃圾，76.4%的家庭集中在夜晚倒垃 圾，并且主要由家庭妇女（73.6%）来完成这个任务。 二、居民对垃圾分类的知晓率高，但在准确把握垃圾分类的相关政策知识方面 有极大的提升空间。 87.4%的居民知道广州市正在推行垃圾分类，同时84.1%的居民表示自己小 区“有宣传并正在做”垃圾分类。但即便作为先行小区的居民，他们中能正确回 答广州垃圾分为4类的只占47.2%；知道广州有垃圾分类法规的只占26.4%；能 全部回答出垃圾分类的重要口号“干湿要分开，能卖拿去卖，有害单独放”的仅 有7.4%。而当问及哪些属于厨余垃圾时，只有11.7%的居民能准确回答。 三、居民对垃圾分类的参与率有待提升。 虽然分别有74.1%和82.5%的居民表示会把厨余垃圾与可回收物分出来，但 仅有60.7%的居民真正做到分类投放，只有39.2%的居民会把有害垃圾扔到有害 垃圾桶。 四、现有的垃圾分类咨询和监督机制成效不彰。 现有的垃圾分类咨询方式暂时还没有很好得到公众的认可。只有10.1%的居 民会“咨询物业/居委/清洁工”，27.4%的居民会自行查阅资料或问家人邻居， 但没有一个居民使用“12319”咨询热线。 此外垃圾分类监督机制的作用有待进一步发挥。84.0%的居民表示如果垃圾 没有分类或者分错时，并没有人会提醒他们。当问及“如果不知道怎么分类时会 怎么办”，有34.0%的居民表示“没有这种情况”，然而居民掌握垃圾分类知识 的比例并没有如此之高；另外有24.1%的居民表示“那就随便扔”。 这说明现在由于缺少良好的咨询和监督机制，没有形成强大社会约束力，造 成居民并没有意识到自己不会分类，或者对分类没有予以足够的重视。长此以往， 这会让宣传效果大打折扣，同时也很难督促居民改变不分类的习惯。 五、居民对现有垃圾政策的不同态度。 调查发现，居民对垃圾分类政策的落实力度及持续性持观望态度，不少居民 提出“分类后又混在一起”的疑问和“工作要落到实处”、“不要流于形式”、 “政府带头”的建议。 超半数居民（57.9%）不反对实施“垃圾不落地”（定时定点收运垃圾）， 收运时间是否符合大多数居民的生活习惯是成败的关键。 有53%的居民不赞成“随袋征收”（购买专用垃圾袋）政策，从调研的回应 看，居民比较关心的是：1）担忧因此需要付出更多的生活成本；2）现在已经有 很多塑料袋了，不环保。