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我鼹民事捡臻制度若干问题的思考 我国民事检察制度若干问题的思考 霹究生：王镑庆 指导教师：刘万奇 专业：科学牡会主义与国际蕊产主义德动 摘 要 ‘ 随着我基社会主义市场经济的发展和竞罄，}；(及党的十五大对依法治国，建设社会盘义法 涪嚣家这一治西方略姆确立，筏戮辩琵事餐济法律关器越来越多挂{艺，菱紊话，岱琵，涪人瘸 法律手段保护自身权刺的意识日盘增强．我国现行的氐串检察法律规范与这种现实需求相比， 显得非常地贫乏和滞詹．建立完善的民事检察制度己追在眉睫．本文首先在解释民事检察、民 枣辁察衩、嚣事轻察法律关系、莪事撞察裁攫这一番穰糕念舞差馥上，详蠡论述襄嚣琵毒疆察 制度确立的决定性因素和理论依据．并夼绍中，外民事检察制度的立法情况．然后通过对民事 检察法律必系的主体、喜体和内容的分析．客观评折我圆现行的民事检察制度，指出我周民事 缝寨裁麦懿举完善之楚．最君结套赛鼯王嚣经验，对琵攀捡察舞庹瓣若予吴露瓣蓬遘蠢掇谤翳 究，提出完善我国甓拳检察制度的一家之见，以期为裁筒的琵事检察静J度建设贾献纬薄之力． 美穗逮：嚣事捡察，是事捡寨权，琵事硷寨裁菠，甓事检察法律差券；羲事蒋讼 引 言 根据我圆宪法和法律的规定，人民检察院是国家的法律监督机关，有权对刑事诉讼 活动、民事诉讼活动和行政诉讼活动进行法律监督．民事检察是人民捡察院行使检察权， 避行法律莲整馥鞲照之一，它鸯难事检察、行致检察关嚣饕箴了猹察蘩警篱系。硷察撬 关对民事诉讼活动实施的监督，包括对民事实体涪安施的监督和对民事诉讼法实施的监 督，这种监督主要是通过参与民事诉讼活动来实现的，所以又可称为棱察机关的民事诉 讼藏静。 检察机荚参与民事诉讼是世界上大多数国家一项重要法律制度，也是由资本主义国 家开岩先河的。1806年的法国民事诉讼法，就赋予了检察机关参与民事诉讼的职能。 鲍薅，巷会亿六垒产瓣发震带表酶经济上瓣垄薮爱企埭经济—俸耗。蔹及舞戎文臻带寒 的一系列涉驶全球性的公益问题，检察机关做为“最高法律秩序和道德秩序的代表”， 在保护公益的口号下，越来越多地提出或参加民事诉讼，同时也具有了对那些涉及到重 大公共翻盏的琵事案停实嚣嚣襄遥诉翡权力，磴襄撬关跌摹缝辫瓣事梭察酝辘刭琵事检 察职能的渗遘和转变，成为一种发展趋势。 在我国，民事检察制度的确立经历了较长的艰难、曲折的过程，兜后经历了创建， 渡括、中酝、重建和发展器夺辞期，羲事检察王律麓寞歪舜聂和发挥嚣援毫莰仅跫运10 年的时间。进入90年代，随糟《民事诉讼法》和Ⅸ行政诉讼法》的颁布实行，民事行 政检察有了捆应的法德依据。据此，全图检察机关普遍设立j民事行政检察机构。民事 {i致检察巳移成交下簸院建谈提请或捷凌拣诉，上缓藏每霹较法浣援窭拣潺，激及捡察 我国民事检察制度若干问题的思考 机关出席再审等运作程序．受理了一些不服审判机关已经生效的判决或裁定的当事人的 申诉，并通过对这些判决或裁定的审查，积极开展工作，对审判活动进行法律监督．在 维护法律尊严，维护公民、法人的合法权益方面做了大量工作．党的十五大确立了依法 治国，建设社会主义法治国家的治国方咯，法律监督是这个治国方略的重要组成部分。 而作为法律监督一个重要内容的民事检察工作，遇到了前所未有的发展契机。各地检察 机关的民事检察工作呈蓬勃发展的趋势，取得了很好的成绩和效果。据辽宁省人民检 察院统计，仅1998年检察机关提出抗诉，法院再审的民事案件就有247件，其中改判 或发回重审183件。o 但是，应当看到我国相应法律对检察机关民事检察的规定过于原则，缺乏可操作性。 民事诉讼法中能够明确体现检察机关法律监督职能的法律条文总共只有5条。因而实践 中，检察机关与审判机关在诸多问题无法达成共识。如：抗诉案件的举证责任、抗诉案 件的审级，出庭抗诉的方式、审理抗诉案件的时限及民事检察权的范围等等。特别是近 几年，随着社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，国家确立和推进的劳动用工制 度、土地使用制度、住房分配制度等一系列改革措施的出台，经济活动和社会生活中的 民事法律关系日益多样化，民商法律的调整范围不断扩大，民事案件涉及的内容越来