我国政策性渔业保险机制分析研究--_--以宁波市象山县为例.pdfVIP

摘要 摘要 我国的海洋渔业经过50年的发展，特别是改革开放后十多年的快速 发展，已使我国成为世界渔业大国，水产品的产量占世界总产量的1／3。但 同时，渔业又属于高投入、高风险的行业，特别是海洋捕捞业和养殖业， 最容易遭受自然灾害和人为造成的损害。所以，对渔业的支持和扶植，不 但需要有技术和资金等方面的投入，还需要为渔业提供渔业保险的服务， 确保渔业生产可持续发展。有着1200多万渔业劳动者的国内渔业系统对保 险有很大的需求。但是，这样一个高风险、有前途和有亮点的行业，保险 却严重滞后于其自身的发展。中国人民保险公司自成立之初就开始涉足渔 业保险，但终究因为渔船生产风险大，商业保险公司利润不高而逐渐萎缩。 1994年成立的中国渔船船东互保协会，尽管在保护和发展渔业生产力，保 障渔业生产稳定，满足渔民的安全需求方面做了大量工作，但仍然难以支 撑渔业保险的大局。渔业保险的巨大需求和目前现实的市场存在着相当大 的差距。同时，渔业生产的管理机制尚未理顺，公益性尚未被充分认识， 投保率仍然偏低，加上渔业互保尚未立法，国家政策扶持力度偏小，等等。 所以，把建立渔业社会保障体系和渔业经济可持续发展的战略结合起来， 把渔船船东互保事业纳入渔业经济可持续发展的大战略中是非常必要的。 本文通过对国内外渔业保险机制的分析比较，以浙江省宁波市象山县现行 的渔业互保机制为例，建议建立政策性渔业保险机制，从法律法规、保险 政策、公共财政政策等方面着手，进一步理顺体制，规范管理，完善机制， 壮大实力，建立一个适合中国渔业的渔业保险体系，为我国的渔业可持续 发展提供可靠保障。 关键词：渔业保险，船东互保协会，政策性渔业保险 AbstracI Abstract been The ofChinahas for50 the aquaculture developingyears．especiallyduring latest10 ofReformationand a hasbeenoneofthe years result，China Opening，As largest the ofthe is1,／3ofthe fisherycountries，andoutput aquaticproduct totaloftheworld。But fishcultureisan with and themarine industryhi【ghinput highrrisk,particularlyfishing and arethemostvulnerableto caused industry natural aquaculture，which damage by disastersand andfoster don’t needfor marl*made．So，tosuppon fisheries，we only technicalandfinancial also needto fisheriesinsuranceservicesto inpu