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洛南县雨水集蓄利用工程的实践与探索 　　摘要：近年来随着社会的发展，新农村建设步伐的不断加快，农业、农村、农民对水资源的需求量逐步加大，特别是坡塬地带，光照条件较好，经济作物宜于生长，但缺水成为影响当地经济发展屏障。解决坡塬地带缺水问题，成为探索的重要课题。经多年实践与探索雨水集蓄利用是解决坡塬地带缺水重要举措，是解决坡塬地带缺水的最有效途径。 　　关键词：雨水集蓄利用实践探索 　　中图分类号：TU991文献标识码： A 　　洛南县位于陕西省东南部，秦岭东段南麓，蟒岭之北。东邻河南省灵宝市、卢氏县，西和我省华县、蓝田接壤，南与商州、丹凤交界，北同华阴、潼关毗邻。东西长约85km，南北宽约64km，总面积2791.3km2。分属黄河、长江两大流域。黄河流域占全县总面积的96.5%。长江流域占全县总面积的3.5%。总的趋势是西北高东南低。全县可分为河谷川塬、低山丘陵、中山和高山三种地貌，是一个八山半水分半田的土石山区县。洛南地处亚热带北部边缘的暖温带大陆季风半湿润区，由于受东南季风影响，年内四季分明，雨量适中，气候温和，冬季多风干冷，春季少雨干燥；夏季高温多雨；秋季湿润凉爽。年平均气温11.1℃，多年平均降水756mm，灾害天气主要有干旱、洪涝、冰雹等，其中旱灾尤为频繁，素有十年九旱之说。 　　一、雨水集蓄利用现状 　　1、自然地理 　　“八山半水分半田”特殊的山区坡塬地貌特征是我县重要特点，将意味着水资源短缺，土地贫瘠。坡塬地带，相对高差200-300m左右，坡塬上群众经常为缺水而发愁，“望水兴叹”是常见的情况。遇到干旱少雨的季节，人们吃水要到5km以外的河里挑水，每晌一个强壮劳力最多只能挑两次水，供全家一天的生活用水。生活用水重复使用，先人用最后供家畜用，不敢有一点浪费。男劳力不敢出门搞劳务创收，全都困在家里。特别在数九寒冬，大雪封山，下塬挑水路滑，多数人家，消雪水饮用，农田灌溉连想都没有想过，庄稼只能“靠天吃饭”，谈不上什么产业发展。 　　2、工程实践 　　近年来雨水集蓄利用工程的实施，给项目区带来了不小的变化。双如保安镇蒿坪岭、石坡镇梁头塬、城关镇的丰陵塬等地。项目区土地肥沃，光热条件好，是我县的主要产粮区，但由于地处旱塬，干旱缺水成为制约当地农业生产发展，农民生活水平提高的主要因素。为了充分利用降水资源，解决该地农田灌溉和人畜饮水问题，建水窖1100眼，新修蓄水塘池20座，小水库1 座，配套渠道6.8km，小型配水设备800套,发展节水灌溉面积10000亩，解决人畜饮水5000人，效益显著。 　　3、工程效益 　　雨水集蓄利用工程建成后，强化了项目区的水利基础设施，提高了农业生产抵御自然灾害的能力，为调整农业产业结构创造条件，使当地农业种植结构从传统、单一的粮食种植向粮、果、菜、烟、花等综合发展，为当地的经济发展奠定了坚实基础。特别是为烤烟这个主导产业打下了坚实的基础,畜牧业如养猪、养羊、养牛、养鸡等也逐步发展壮大,成为当地农民增收和致富的主要途径。如石坡镇梁头塬关帝庙村的烤烟产业，根据当地群众反应,自项目区实施集雨窖灌以来，烤烟面积逐年增加，从原来400亩发展到900亩,年产值从原来47万元增加到116.8万元,仅此一项户均收入增加4277元,人均纯收入增加1100元。其它产业也有显著变化,如核桃建园,中药材种植也初具规模。 　　由于受自然条件的限制，有些旱塬无法建引水工程，人畜饮水问题一时难以解决。雨水集蓄工程的实施，旱窖很好的解决了这个难题。解放了当地农村的劳动力，为致富创收打下良好基础，也使群众吃上了盼望已久的干净、卫生水。改善了农村的环境卫生条件，使农民生活质量有了显著提高。有的农户安装小型水泵把水从水窖抽到屋面上，安装上太阳能。“这是旱塬有吏以来没有的，我们和城里人一样了，这要感谢政府和水利部门的大力支持”，这是当地群众的肺腹之言。原来的经济收入靠出门打工挣钱，现在人不愿出门，家家户户种烤烟等一些经济作物，收入明显提高，群众的钱袋子也鼓起来了。 　　二、存在问题 　　1、雨水集蓄利用工程的实施，给坡塬地区人民群众带来了翻天覆地的可喜变化。但是工程在实施过程中，由于工程补助标准偏低，加之项目区交通，经济条件比较差，对工程实施一定制约，群众建设随意性大，难统一标准，不按设计、规范施工建设，在一定程度上影响了工程效益。 　　2、雨水集蓄利用工程都是集中连片，个体较多，单位投资少，灌溉机具配套得不到保障，群众还采用原始的担、提、抬等措施进行灌溉，方式落后。 　　3、近年来实行“多龙”治水，造成重复投资，工程建设管理不规范，工程质量得不到保障，工程效益得不到保障，群众意见较大。 　　4、工程管理存在漏洞，近年来建成的雨水集利用工程不少，但由于管理跟不上，责任不明确，使工程不能充分发挥效