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农村公路养护与管理的现状分析及对策 　　【摘要】当前，农村公路建设的规模日益扩大，公路的发展带动了农村经济的快速发展。但是，在农村公路的养护和管理中还存在一些问题。本文将进行分析，并提出有效的解决措施，希望能够对农村公路养护管理提供一些借鉴和参考。 　　【关键词】农村公路；养护；管理；问题；措施 　　中图分类号： X734文献标识码： A 　　一、前言 　　农村公路对于农村经济的带动作用是显著的，它是公路网的重要组成部分，在方便居民出行的同时，也在交通运输行业中发挥着极其重要的作用。 　　二、养护管理模式 　　1、农村公路养护管理 　　农村的公路养护管理按照公路技术规范和相关的操作规程，为保证公路和附属设施处于良好的运行状态，而进行的经常性保养维修、灾害预防及修复、提高服务水平和使用质量的管理活动。农村公路的养护管理可以分为资金的筹措、养护工程管理、路政管理几个方面，按照养护工程的规模、性质等特点分为小修、中修、大修以及专项工程等几个方面。农村公路是公路网的重要组成部分，将高速公路、干线公路以及乡镇等地点连接起来，农村公路的养护管理涵盖了养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定以及体制机制等多个方面，做好农村公路的养护时保证人民群众出行便利的重要工作。 　　2、农村公路养护管理的模式 　　在养护管理模式上，目前农村公路养护通过增加机构，增加养护管理的工作人员的方式，通过增加人员和养护设备，建立新的养护结构，充分调动起当地的农民。自建、自营和自养的模式，要明确建设的主体、养护管理主体以及县乡镇的具体职责，县政府为县乡之间、乡和乡之间道路的建设法人，乡镇政府为乡镇到行政村之间的道路的建设项目法人。分级管理，分级养护的模式，行政村作为农村公路养护管理的主体，通过划分一定里程和区域，将具体的任务分配给当地的行政村，培训农民作为养护的工作者，发放一定的报酬和奖金促进工作的积极性。 　　三、农村公路养护与管理存在的问题 　　1、农村公路的养护与管理体制不健全 　　目前的农村公路养护与管理体制还不完善，缺乏健全的规章制度的约束，因此，在养护与管理工作上，管理的职能与责任分配不够明确、权责不够明晰、管理机制不科学，影响农村公路的养护工作。目前的农村公路养护管理体制已不能满足现在的市场经济的发展，加之在养护的经费方面，主要是采用拨款的方式，这种方式已经不能适应现行的经营管理要求。 　　2、农村公路养护与管理工作缺乏统一的标准规范 　　在全国性的管理工作上，农村公路的管理缺乏规范管理，养护技术水平不到位，农村公路的养护工程费用缺乏严格的考量标准，工程费用缺乏养护考核指标的指导，养护工作不能真实的反映公路的实际养护质量，在养护资源、养护技术及设备方面，缺乏全方位的养护考核的客观要求。 　　3、农村公路的养护的权限受到限制，权限分配不够明晰。在长期的计划经济条件下逐步形成了现行的公路养护运行机制，公路的管理工作是由地方政府担负着管理职能，包括对公路的建设、公路施工等工作，而在市场经济条件下，这种管理体制并不适应此条件下的经济发展。而且对于农村公路的管理，管理单位又要对公路进行养护管理，又要进行质量考核，还要组织生产。在这种情况下，养护职责的分配就显得很混乱，养护管理效率也很低。 　　4、农村公路缺乏专门的养护管理人员 　　农村公路的养护管理工作由于自身的环境条件比较差，而且管理人员的工资待遇也比较低，导致专业管理人才的欠缺，农村公路的养护队伍中缺乏高技术人才，对于养护人员的管理缺乏监管机制，管理人员缺乏专业知识和养护工作的责任感。 　　5、农村公路养护的技术不高，养护的效果较差 　　农村公路的养护技术水平不高，缺乏专业的管理人才，在进行养护工作时，养护的效果低，而且也造成了材料上的浪费。 　　6、农村公路养护的机械设备陈旧、缺乏配套设备 　　农村公路的养护经费比较少，由于养护费用比较紧张，农村公路养护部门缺乏足够的资金支持，主要体现在养护的机械设备比较陈旧，养护设施比较落后，而且养护技术水平也比较低，难以保障农村公路养护工作正常运行，导致养护的效果较差，影响了农村公路养护的质量和效率。 　　7、农村公路欠缺养护资金的支持 　　农村公路在进行养护时，其资金的来源主要是交通部门的补助、地方政府、群众的自筹资金等，资金的短缺难以支撑养护工作的顺利进行，特别是在农村公路的运营期间，用于公路修建养护的资金很少，出现无人养护的现象。 　　四、加强农村公路养护管理的对策 　　1、健全理顺维养护体制 　　要树立“建设是发展、管护也是发展”的思想，坚持农村公路“建养并重、养护优先”的原则，要按照农村公路管理养护体制的现状进行必要的改革。要明确辖区管护责任制，建立“乡镇负责、路政执法、群众参与、村社联动、群专