关于全市工业经济运行情况的调查报告（一、应对措施得力，全市工业经济实现逆势增长）.docVIP

关于全市工业经济运行情况的调查报告（一、应对措施得力，全市工业经济实现逆势增长） 为贯彻落实市委“深化企业年，兴办大工业”的决策部署，了解和掌握金融危机对我市工业经济的影响程度，推动全市工业经济持续健康运行，前段时间，市人大常委会组织调查组对全市工业经济运行情况进行了调查。现将有关情况报告如下：　　一、应对措施得力，全市工业经济实现逆势增长　　去年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下紧紧围绕市委决策部署，深入贯彻“深化企业年，兴办大工业”的决策部署，认真落实各级经济工作会议精神，立足实际，科学分析，积极探索工作新思路，全市工业经济虽受到金融危机的一定影响，但因决策正确，措施得当，仍然实现了逆势增长。1-3月份，全市规模以上企业完成工业总产值157.4亿元、同比增长15.4%，主营业务收入、利税、利润分别达到156.7亿元、12.7亿元、8.5亿元，同比增长 15.1%、14.9%、14.6%。　　（一）扶持力度进一步加大。针对金融危机对我市工业经济造成的冲击，市政府及时制定出台了关于扶持企业发展的若干政策规定和关于促进项目建设的暂行规定等文件，扶持企业迎难而上。一是财政支持。凡新认定的高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业，市财政按照不同级别一次性给予20万、10万、5万元奖励；凡通过省级以上部门认定的高新技术产品和自主创新产品分别奖励10万、5万元；专门设立中小企业发展基金，用于促进中小企业发展；企业上缴的各类基金、农民工工资保证金、建筑企业养老保障金按上级规定标准征收后严格按规定时间依法返还。二是税收支持。积极落实增值税转型政策，允许纳税人抵扣购进机器设备的进项税额；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究费用，计算应纳税所得额时扣除；符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税；企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资，按投资额的10%实行企业所得税税额抵免。三是精神激励。在今年全市经济工作会议上，吴建民书记的讲话，对形势的判断科学到位，提出的措施切实可行，大大提升了全市上下团结一致共克时艰的信心和勇气。同时，市委市政府对2008年度经济工作先进单位和个人进行了隆重表彰奖励，为推动科学发展、应对金融危机起到了重要的激励作用。　　（二）企业负担进一步减轻。为帮助企业渡过难关，全市上下牢固树立“保企业就是保增长”的理念，在认真落实上级有关优惠政策的同时，结合高密实际制定并出台了强有力的减负措施，为企业发展、项目建设创造了良好的政策环境。一是简化项目审批程序。市政府专门建立了重大投资项目绿色通道，对投资1亿元以上的工业项目和5000万元以上的服务业项目、高新技术项目、创新型项目建设，按照“一事一议”的原则办理，简化了审批程序，提高了审批效率。二是减少收费。严禁各部门将中介服务和中介收费作为实施审批和年检（年审）的前置条件，严禁依托行政机关、利用行政职权强制提供有偿服务、搭车收费；凡在开发区范围内投资5000万元以上的工业项目和投资2000万元以上的服务业项目、高新技术项目、创新型项目建设实行“零收费”；鼓励企业设备更新改造，对于产品更新换代较快的生产设备，允许企业采用缩短折旧年限的方法加速折旧。三是规范处罚。从严控制对企业的处罚措施，从严控制行政处罚，除对严重影响市场经济秩序、危害公共安全等行为予以严肃查处外，对企业的一般性违规行为，主要以书面形式给予教育并提出整改要求，一般不予行政处罚。　　（三）服务意识进一步加强。全市上下积极响应市委“深化企业年，兴办大工业”的号召，“工业立市、工业强市”的观念进一步增强，全社会重视企业、服务企业、支持企业的氛围日趋浓厚。发改部门积极帮助企业申报符合国家产业政策的重点项目，争取和落实国家税收优惠政策以及上级扶持资金；经贸部门认真落实国家、省对企业的扶持政策，引导企业发展高新技术；劳动保障部门积极研究困难企业社保费缴纳问题，切实减轻企业负担，并帮助企业开展技能培训，提高劳动者素质；税务部门建立出口退税绿色通道，对属于当月退（纳）税申报期内申报的退税资料实行“当月申报当月审结”，对符合条件的企业提供“先退税后核销”的服务；工商部门加大指导帮扶力度，帮助企业争创国家、省级著名、驰名商标，同时开通企业登记绿色通道，全方位便利企业发展。正是由于全市上下的共同努力，为企业服务的观念进一步增强，才确保了我市工业经济实现逆势增长。二、发展前景良好，存在的问题不容忽视　　调查中了解到，尽管金融危机对我市工业经济发展带来了一些不利影响，但是只要我们立足基础发挥优势，我市工业经济发展的前景依然看好。　　（一）已建成的产业体系为发展奠定了基础。经过多年努力，我市已经发展起了一批优势产业和优势企业，形成了服装鞋业、机械制造、食品加工、家具家纺、汽车工业、生物医药等九大主导产业，涌现出孚日家访、豪