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副县长在全县人力资源社会保障暨机构编制工作会议上的讲话 副县长在全县人力资源社会保障暨机构编制工作会议上的讲话 　　同志们： 　　 （省略开头） 　　一、启动城镇居民社会养老保险试点工作 　　（一）深刻领会精神，全面把握政策要求。今年9月，国务院出台《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，省政府制定了《XX省城镇居民社会养老保险试点实施办法》，紧接着州政府印发了《关于实施城镇居民社会养老保险试点的实施意见》，明确从201１年７月1日起，在全州范围内启动实施城镇居民社会养老保险试点工作。根据省、州文件精神，我县在充分调研、反复论证的基础上，制订了《XX县城镇居民社会养老保险试点实施办法（送审稿）》，报州、省审批。目前，我县城镇居民养老保险试点实施办法已经省、州批准，县人民政府已印发各乡（镇）场XX县级机关各部门、各企业事业单位执行。我县实施办法规定，一是参保范围：具有XX县户籍，年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。二是缴费标准：参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人自主选择，多缴多得。三是政府补贴：政府对参保人员缴费给予基本补贴。选择100元、200元缴费档次的，补贴标准每人每年30元；选择300元缴费档次的，每人每年补贴35元。以此类推，每提高一档缴费标准，政府补贴增加5元，最高补贴为70元。政府补贴资金，除省级财政负担的部分外，余下部分州承担40%、县承担60%。对参加城镇居民养老保险重度残疾人，政府为其代缴纳最低标准（100元/年·人）的养老保险费，其中州承担40%、县承担60%。四是建立个人账户：城镇居民养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。五是养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。个人账户资金领取完毕的，政府继续为其终身支付个人账户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。六是享受待遇条件：参保人员年满60周岁、且未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的城镇户籍的老年人，可以按月领取养老金。七是待遇衔接：为统筹城乡居民养老保险制度，从2011年7月1日起，我县“新农保”的缴费标准增设600元、700元、800元、900元、1000元5个档次；为重度残疾人全部代缴最低标准（100元/年·人）的养老保险费；增设档次增加的财政补助及代缴的养老保险费，政府补贴政策与城镇居民养老保险政策相同。同时，从2011年7月1日起，全县60周岁以上老年城市低保对象全部纳入城镇居民养老保险制度范围。 　　（二）突出重点，扎实做好城镇居民社会养老保险试点工作。 　　实施城镇居民社会养老保险试点，是一件实事、好事，更是一件新事、难事。这项工作的原则性、政策性都很强，需要做大量扎实细致的工作，各乡（镇）场、各相关部门要在准确把握政策的基础上，突出工作重点，强化有效措施，稳妥有序推进。一是抓宣传。各乡（镇）场、各相关部门要采用电视、广播、发放宣传手册等让群众听得懂、好理解、能接受的宣传方式，把城镇居民社会养老保险的有关政策宣传到户、到人，最大程度地发动广大群众积极参与城镇居民社会养老保险试点工作。二是抓参保。按照“广覆盖”、“全覆盖”的工作要求，各乡（镇）场、社区、各相关部门要进一步摸清辖区内参保居民底数，特别是要摸清60周岁及以上居民情况，力争将符合条件的城镇居民都纳入城镇居民社会养老保险。具体工作中，要采取重点突破、由易到难的工作方法，以60周岁以上人口的居民家庭和40周岁以上人口为突破口，鼓励他们积极参保。根据前期摸底调查统计，全县符合城镇居民社会养老保险参保条件的有3732人，其中60岁以下3408人、60岁以上324人；三是抓规范。严格按照《XX县城镇居民社会养老保险试点实施办法》的要求，对参保人员的户籍、年龄等信息要逐一核对，让群众投的放心、投的安心。要规范参保档案管理，认真记录城镇居民参保缴费和待遇领取情况，建立健全参保档案管理制度，长期妥善保存。要规范基金监管，建立健全内控制度和基金稽核制度，规范业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节定期进行监督检查。按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的工作要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，把群众的“养老钱”真正管好、用好。四是抓服务。经办机构要加强对经办人员的政策指导和业务培训，努力