朱泾镇2007年镇村卫生机构一体化管理实施意见-朱泾镇政府.docVIP

朱泾镇2007年镇村卫生机构一体化管理实施意见 为了进一步理顺我镇村级卫生机构（村卫生室）一体化管理体制，合理配置卫生资源，发挥村卫生室在社区卫生服务中心的功能，适应农村居民对医疗、预防、保健服务的需求，适应社会主义新郊区、新农村建设的要求，根据区卫生局《关于下发社区卫生服务综合改革配套文件的通知》（金卫【2006】62号）精神，结合我镇实际，特制订本实施意见。 一、指导思想和基本原则 实施镇村卫生机构一体化管理，是进一步理顺村卫生管理体制、完善卫生服务体系的一项重要举措。我镇的村卫生机构一体化管理，是在镇政府领导下，以区域卫生规划为指导，以镇村卫生机构一体化管理办公室为中心，合理配置卫生资源，调整卫生服务功能，并对辖区内的卫生行政、医疗康复、预防保健及计划生育技术指导实施全面管理。 实施镇村卫生机构一体化管理，将进一步推进社区卫生“六位一体”综合服务工作。因此，必须坚持有利于村级卫生机构功能的转变和社区卫生服务的顺利开展；有利于促进和推动农村合作医疗工作；有利于政府加强对社区卫生服务工作的领导。 二、功能定位 镇社区卫生服务中心是政府主办的公益性卫生机构，其主要功能是为社区居民提供公共卫生服务和基本医疗服务，不以营利为目的。必须认真做好农村常见病、多发病的诊治工作；全面完成卫生防病、计划免疫、老年及妇幼保健、康复、健康教育和计划生育指导及健康教育等工作；并协助政府部门做好卫生行政管理，实施社区卫生综合服务和促进农村合作医疗保险工作。 村卫生室（社区卫生服务站）作为镇社区卫生服务中心在社区的工作岗位，在中心的业务指导下开展工作。其主要功能是开展预防保健、康复、计划生育指导、健康咨询、健康档案建立、合作医疗管理等卫生基础工作，同时可适当开展一些诊断明确的疾病的维持性治疗等便民医疗服务。 三、资源配置 村卫生室（社区卫生服务站）设置应根据标准化村卫生室基本标准，统一规划、方便服务、合理布点。目前原则上按照行政村建置设村卫生室，每个村卫生室一般应配备2名乡村医生，有条件的其中一名应是女乡村医生。根据区域内卫生机构行政管辖划分： （一）朱泾社区卫生服务中心业务管理区域如下： 大茫村：大茫中心卫生室；新泾村：富强卫生室、一农卫生室；待泾村：待泾中心卫生室；万联村：万联卫生室；秀州村：秀州卫生室；民主村：民主卫生室、东方红卫生室；长浜村：长浜中心卫生室，共计9只卫生室业务由朱泾社区卫生服务中心负责管理。 （二）朱泾镇新农社区卫生服务中心业务管理区域如下： 慧农村：慧农中心卫生室；牡丹村：牡丹卫生室、三浜卫生室；温和村：新民卫生室、光华卫生室；五龙村：五龙卫生室、保健站，共计7只卫生室业务由新农社区卫生服务中心负责管理。 四、组织机构及其功能 （一）镇村卫生机构一体化管理委员会 镇村卫生机构一体化管理委员会是全镇镇村一体化管理的行政机构,全面负责全镇镇村一体化管理工作。镇村卫生机构一体化管理委员会由镇政府领导、卫生事业办主任、财政所、社区卫生服务中心、合作医疗管理站及村民委员会等部门领导组成。分管镇长任主任，二个社区卫生服务中心主任任副主任。 镇一体化管理委员会的职能是：在镇政府的领导下，全面负责本镇的初级卫生保健、合作医疗保险、卫生防疫、妇幼保健、计划生育、慢性病管理以及医疗等工作；制定实施社区卫生服务工作规划和合作医疗保险实施细则；研究制定合作医疗保险经费筹集和使用办法；定期召开一体化管理委员会成员会议，分析和研究工作中的重点、热点，协商解决各种问题和困难，督促指导镇村卫生机构一体化管理、社区卫生服务等工作。 （二）镇村一体化管理办公室（简称“一体办”） 镇村一体化管理办公室是镇村卫生机构一体化管理委员会下设的办公室。“一体办”设在朱泾社区卫生服务中心内，由朱泾社区卫生服务中心主任兼主任、新农卫生服务中心主任、合作医疗管理站站长兼副主任，负责整个朱泾区域内的一体化管理及日常行政业务工作。 村卫生机构一体化管理中有关部门的职责是： （三）各村民委员会 1、各村负责建立一所标准化卫生室，卫生室的产权归属地村民委员会所有，各村卫生服务站日常办公用品经费由村民委员会统一支付。 2、如房屋、卫生室的设备维修、添置等建设资金由政府和村民委员会各负责50%。 3、推荐符合条件的乡村医生由社区卫生服务中心统一聘任，配合社区卫生服务中心对村卫生服务站人员的管理和工作考评。 4、各村缴纳好全镇统筹的预防保健经费，以农业人口每人每年6元缴纳。依派出所上年年底户口总人数为计算依据，由镇财政所年底在村转移支付资金中收取，交镇一体办。 5、抓好合作医疗保险，提高投保率，筹集好合作医疗基金。 （四）社区卫生服务中心 1、负责辖区内医疗、预防保健、健康教育、康复、计划生育指导等“六位一体“工作，切实缓解农民看病贵、看病难、 2、统一聘任乡村医生、统一调配村卫生室