十二五时期我国发展的国际环境和对外开放战略.pdfVIP

“十二五”时期我国发展的国际环境 和对外开放战略 张小济 国务院发展研究中心 2011 年 5 月 中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基 金会承办，宗旨是在中外企业家、学者和政府官员之间建立起对话和 交流的平台，促进中国了解世界，同时也让世界更好地了解中国。从 2000 年至今，论坛已成功地连续举办了十二届。 本报告是第十二届中国发展高层论坛的背景报告之一。本文为国 务院发展研究中心“十二五”预研究“‘十二五’时期我国发展的国际环 境和对外开放战略” 的课题成果。课题负责人：张小济，国务院发展 研究中心对外经济研究部。课题组成员：隆国强，国务院发展研究中 心对外经济研究部；赵晋平，国务院发展研究中心对外经济研究部； 张琦，国务院发展研究中心对外经济研究部；张丽平，国务院发展研 究中心对外经济研究部；胡江云，国务院发展研究中心对外经济研究 部；方晋，国务院发展研究中心对外经济研究部；吕刚，国务院发展 研究中心对外经济研究部；许宏强，国务院发展研究中心对外经济研 究部。 内 容 提 要 本报告首先回顾了“十一五” 时期我国对外开放取得的成绩和存在的问题，认 为在国际经济环境发展前景向好的背景下，国际产业转移带来的持续吸收高端产 业活动与生产要素、后危机时期跨国并购和发展中国家快速推进的工业化进程表 明，“十二五” 时期是中国和平发展的战略机遇期。但是，大国责任不断增加，贸 易摩擦处于高发期，气候问题对我国经济贸易提出了新挑战。为此，报告从实施 互利共赢的开放战略、可持续外贸发展战略、推进“走出去”战略等方面提出一系 列“十二五” 时期战略重点与战略措施。 【关键词】“十二五” 时期 战略机遇期 对外开放战略 目 录 一、“十一五”我国对外开放取得的成绩和存在的问题 1 二、“十二五”时期的国际经济环境的发展前景 2 1、全球经济将重拾增长势头 2 2 、贸易投资自由化将取得新进展 2 3、新一轮技术革命方兴未艾 2 4 、全球经济格局将进一步多元化 2 5. 可持续发展问题凸显 3 三、“十二五”时期是中国和平发展的战略机遇期 4 1、国际产业转移带来的吸收高端产业活动与生产要素机遇 4 2 、后危机时期跨国并购的机遇 4 3、发展中国家快速推进工业化带来的机遇 4 四、“十二五”是中国对外经贸摩擦与矛盾凸显期 6 五、“十二五”对外开放的战略重点与战略措施 6 参考文献： 11 编者说明 12 一、“十一五”我国对外开放取得的成绩和存在的问题 “十一五”期间，我国坚持对外开放的基本国策，中国成为世界第二大贸易国， 出口总量全球排名第一，进口总量全球排名第二。开放型经济上了一个大台阶。 我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互 补充，对经济增长、就业、技术进步、产业升级做出巨大贡献，为“十二五”发展 积蓄力量，打下良好基础。 进出口总额大幅增加，国际市场份额明显提高，产品结构优化，实现了规划 目标。2010 年货物进出口总值达到 29727 亿美元，与 2005 年年末进出口总值 14221 亿美元相比，年均增长21.8% ，高于规划设定的目标。我国超过德国，成 为全球第一出口大国，占全球份额由7.3%上升至 10%左右。机电产品出口增长 高于同期我国总体出口增速，占同期我国出口总值的58.9% ，这一比重较“十五” 末期的2005 年进一步提高3.1 个百分点。出口市场多元化取得进展，对欧美日 以外的市场出口比重由48.7%上升到54.3%。服务出口由世界第8 位升至第5 位， 进口由第7 位升至第4 位。“十一五”期间，我国累计吸收外商直接投资预计可达 到4200 亿美元，为“十五”期间的1.5 倍左右。其中，服务业吸收外资比重由“十 五”末期的16.1%上升到2009 年的42.1%；外商投资企业已成为我国社会财富的 重要创造者和就业的重要吸纳渠道之一，其创造的工业产值、税收、进出口额分 别达到全国的28 ％、22 ％、55