关于行政法若干基本原则对行政资助的要求.pdfVIP

摘要 摘要 在福利国家和服务行政的理念下，行政模式已由传统的消极的规制行政转变 为积极的给付行政，而行政资助是给付行政模式下的一种积极的行政行为。行政 资助作为政府分配社会资源，促进社会公平，积极保障并促进人民福祉的重要手 段，由于其法律制度极不完善，很容易造成“权力寻租”，裁量权无限扩张，但 法律规范的缺失并不阻止法治国家对行政资助行为的要求，行政资助行为仍然受 行政法若干基本原则的约束，首要的是法律保留原则及其衍生的比例原则、信赖 保护原则，还有平等原则。本文重点探讨法律保留原则在行政资助中的适用，试 图解决行政资助的法律保留程度、范围问题。并继而分析平等原则、比例原则以 及信赖保护原则这些行政法的基本原则对行政资助行为的要求，以期对行政资助 行为的研究更为完善。 鉴于给付行政在我国的研究起步较晚，我国学界对给付行政理论尚未展开深 入研究，行政资助更是鲜有学者涉略，故本文借助日本学者对给付行政的分类， 结合行政法若干基本原则的基础理论对如何规制行政资助行为进行理论分析，可 谓是本文对给付行政理论的研究作出的小小贡献。 关键词：行政资助 行政法基本原则 法律保留 Abstract Abstract Underthe ofthewelfarestateandthe administrative concept administration，the mode fromtraditional administrationinto development negativeregulatory positive benefitsadministrativeandAdministrativeAssistancesiSanadministrativeactof mode．Asan meansof benefitadministrative government positive important ofsocial social and distributionresources，promoteequity,activelyprotectpromote of Assistancesis to causea thewelfarethe likely people，Administrative ofdiscretionbecauseofits ”rent-seeking”unlimitedexpansion veryimperfectlegal ruleof thelackof normsdoesnot a underthe law, system，but legal preventcountry administrativeand the itisstillboundthebasic of law,firstforemost，is by principles