关于我国中小企业法律保护制度的完善.pdfVIP

论我国中小企业法律保护制度的完善 摘要 在当今世界经济呈现企业大型化、集团化趋向的同时，中小企业也从未沉寂， 被经济学家称为“最活跃的经济细胞”。无论是发达国家还是发展中国家，中小企 业在市场主体数量上都占据绝对优势。中小企业的健康发展不仅有利于推动经济 持续增产、稳定出13、增加税收、扩大内需，而且有利于实现充分就业、分配公 平和社会和谐。中小企业是中国经济的重要组成部分，是经济增长的重要支柱， 是缓解就业压力的重要渠道，是实现新经济发展的基础之一。 促进中小企业的发展问题，己被各国提升到战略性高度予以重视。国际经济 界、学术界普遍认为，中小企业将是21世纪经济发展的主角。而随着经济的不断 发展，大企业不断出现，其经济实力的巨大性导致了交易中特殊权益的滋生，打 破了市场主体间的“平等地位”状态。同时，中小企业又囿于自身人才资源、资 金筹措、市场准入、信息获取能力等方面的劣势，并面临大企业实施垄断行为、 中小企业间不正当竞争行为等多方面市场压力，市场权益难以保障等，在整个市 场竞争中的弱势地位相当突出。国家只有通过特殊的救济法律保障中小企业的权 益，才能在法律层面的不对等，实现经济交易状态下的平等。对促进中小企业发 展的法律措施来说，为中小企业创造一个良好的市场经济环境，使之与大企业进 行公平竞争，还只是第一步。中小企业在经济、社会乃至政治上的特殊作用及其 本身相对弱小的地位，决定了它的发展离不开国家的适当扶持。在发达国家，一 般会通过竞争法以及中小企业特殊保护立法对此加以规制，确保市场经济在健康 有序的状态下发展。在我国，以《中华人民共和国中小企业促进法》为核心的相 关立法构成了我国中小企业法律保护体系，新颁布的《反垄断法》在公平市场秩 序、垄断行为规制、豁免制度等方面确定了对中小企业的法律保护。 但是，与发达国家的相关立法比较，我国对中小企业的法律保护，仍然存在 诸多问题。欧盟、美国、德国、日本等国在中小企业保护方面走在世界前沿，我 们应当借鉴其相关立法方面的有益经验，结合我国国情，进一步完善我国的中小 企业法律保护制度，以确保中小企业的全面、协调、可持续发展。 关键词：中小企业保护：融资担保；税收优惠；反垄断豁免 II Abstract Withthe trendof and collectivized large—scale incurrent enterprise globaleconomv’ smalland medium—sized still enterprises(SMEs)arewhichis dynamic called“most economic dynamic economists．SMEsare the cells”by occupying of inno majorityentity matter or countries．Thewell developeddeveloping ofSMEsisbeneficialin development not sustainableeconomic only promoting increase，stabilizing tax