我国流浪乞讨救助管理制度的不足及完善分析研究.pdfVIP

谨以此论文献给海纳百川，平则万方的中国海洋大学 法政学院 ——庄营 独创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 (注：如没有其 丝盂墓鳖型虚塑笪：奎拦亘窒2或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：毒南 签字日期：j9Jy年，)月≥日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意以下事项： 1、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文 被查阅和借阅。 2、学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期 刊(光盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》，授权中国科学 技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。(保密的学位论文 在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 氲葛 导师拧马诌穆 o 签字日期：2 J-年j工月)日 签字日期：≯j一年，≥月-日 我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究 我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究 摘 要 当代社会，流浪乞讨人员依然众多，这种历史存在影响到了人们的正常生活，妨 碍了社会的协调发展，现正逐步引起社会的广泛关注。讨论如何救助和管理流浪乞讨 ，。题，在构建和谐社会中具有重要的理论和现实意义。随着《城市生活无着的流浪乞 讨人员救助管理办法》的颁布，各大城市逐步建立新的城市流浪乞讨救助管理制度， 这些制度体现出我国政府正逐步由权利本位过渡到义务本位，由强调维护社会秩序的 “警察国家”向提供福利的“福利国家转变。新的流浪乞讨救助管理办法明确了救 助管理的目的、意义，确定了救助对象的范围，体现以自愿为基础的救济原则，以及 一定的社会救助制度的政府责任。新的流浪乞讨救助管理制度的实施是一个“敞开” 的服务模式，更加注重保障公民基本权利，充分体现了以人为本的人文特征。但同时 各大城市街头的乞丐有增加的趋势，严重影响了城市形象和社会秩序，成为城市管理 的“盲区”和隐患。目前人们的视线正日益聚焦在流浪乞讨这一特殊群体身上，这种对 底层生命的关注正在考问政府救助措施的成效、救助管理系统和慈善体系的完善，乃 至于整个社会对流浪乞讨问题的理念定位，这需要学界予以一定的回应。 本文通过分析我国实际状况及成因，在比较借鉴国外先进经验的基础上，从理论 和实践两个方面加以研析。通过对我国流浪乞讨救助管理制度进行梳理，分析立法选 择的意图，为完善我国流浪乞讨救助制度提供理论支撑。使社会对流浪乞讨问题有一 个感性和理性并重的认识，为有关部门治理流浪乞讨问题提供可借鉴举措。 关键词： 流浪乞讨；救助管理；对策建议 我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究 and si nChi naassi stance Vagrantsbeggar managementsystem andtheI ackof research perfect Abstract In