能源博弈下的苏格兰公投及英国相关政策走向.pdfVIP

能源博弈下的苏格兰公投 及英国相关政策走 向 陈海燕 [摘要]现实利益失衡 引发的多方争端导致苏格兰采取公投的方式表达政治诉求，该事件的背后隐藏着联合王 国各政党围绕地缘政治和各方权益展开的激烈 “博弈”，危机 中更凸显能源的筹码作用。苏格兰是否独立，在于 是否能实现民族利益的最大化。苏格兰民族党倚仗北海油田和境内非常规油气以及新能源的巨大优势力主独 立，而半数以上的苏格兰人选择留在英国，一是基于 “不独立将获得更多更大权力”的承诺，二是对于 “富裕小 国”的蓝图持有疑虑。后公投时期英国政府如何实现此前的放权承诺，2015年英国财年预算能否如愿刺激北 海油田投资，有效提振经济，这些都将左右本年度的大选走向。可以认为，公投事件已为未来英国格局埋下伏 笔，对相关政策的影响正逐步浮出水面。 [关键词]苏格兰独立公投 ；苏格兰民族党；2015英国财年预算；北海油田；新能源 中图分类号：D561 文献标识码：A 文章编号 ：1004--3926(2015)10—O202—07 基金项目：四川社会科学重点研究基地四川石油天然气发展研究中心课题 “能源关系视角下的苏格兰公投以及对我 国和谐油气关系的借鉴意义”(川油气科SKB15—11)阶段性成果。 作者简介：陈海燕 (1978一)，女，湖北襄阳人，西南石油大学马克思主义学院副研究员 ，博士，研究方向：能源政策及新 媒体。四川 成都 610500 20世纪7O年代 的北海油 田(NorthSeaOil 不列颠岛上的两个独立国家。公元43年，作为人侵 Field)开发无疑是一重要事件，蒸蒸Et上的油田产 者的罗马帝国几乎 占领了岛屿全境，但岛屿北部的 业在使英国安度 “石油危机”的同时，也激发了苏 当地皮克特人借助复杂地形与之长期抗衡，在遭受 格兰强烈的民族情结。苏格兰人重新审度 自身在 到严重损失后，罗马帝国放弃了苏格兰，改在英格 联合王国内的位置，并凭借石油这一越来越重要 兰、苏格兰交界的地方修长城隔绝二者。 的战略物资提出更多的政治经济诉求，独立的呼 (二)冲突中走向合并的苏英关系 声 日渐高涨。创始于一战之后但响应者寥寥的苏 苏英隔绝的状况一直持续到 11世纪中后期， 格兰民族党 (ScottishNationalParty，SNP)乘势而起， 苏格兰的马尔康姆三世送儿子到英格兰当人质表 至2007年一跃成为苏格兰议会 的第一大党派。 示臣服，王族之间开始通婚，双方迈人 “其实我们 2013年3月21日，党领袖萨蒙德 (AlexanderElliot 都是一家人”的快车道历史发展时期。_3 AndersonSalmond)宣布 “苏格兰将于2014年9月 l3世纪末 ，英格兰 国王爱德华一世征服并 占 18Et就是否脱离联合王国而独立举行公投”。¨ 领苏格兰，而苏格兰贵族罗伯特 ·布鲁斯在爱德 苏格兰公投结果于 19日公布，反对独立派赢 华一世死后加大了反抗运动的力度，并获得地方 得 55．8％的选票，共 1，877，252名选 民对独立说 认可，纷争持续到 1328年，最终由爱德华一世之 “不”l2j，苏格兰将继续留在联合王国。公投虽然落 孙爱德华三世签订协议承认了苏格兰独立国家的 下帷幕，但无疑将持续对未来的英国、欧洲乃至全 地位。 世界产生重大影响，波及世界地缘政治和能源供应 1603年，英格兰女王伊丽莎 白一世驾崩，由于 格局。本文拟从能源关系的视角对苏格兰公投的 没有子嗣，她的表侄孙苏格兰 国王詹姆士六世继 原因、影响及对英国未来相关政策走向进行分析。 承了王位，成为英格兰王詹姆士一世，即两个国家 拥立同一位国王，“共主联邦”的格局形成。但无 一 、 隔绝与合并：苏格兰、英格兰关系的历史