完善治理结构是消除上市公司不良行为的根本办法.pdf

提 要 公司治理结构核心是由于所有权和经营权的分离，所有参与经营者的利益或 目标不一致而产生的委托与代理关系。我国上市公司治理结构是实行的股东大 会、董事会、监事会、公司经理“三会四权”式的分权管理模式。 当前，上市公司的问题主要集中于财务造假、操纵利润、控股股东占用上市 公司资金及违规担保、非公允关联交易、信息披露不实等几个方面。 究其原因，首先，股权结构不合理、政府职能错位造成了上市公司治理结构 的先天不足；其次，现有治理结构中各单元未能有效发挥作用；第三，缺乏外部 约束力量。 针对问题必须要采取的改革和调整：首先通过改变和减少股权集中现象、规 范国有股管理方式、加强对控股股东的约束、解决股权分罱现象、发挥非控股股 东及机构投资者作用等方式解决股权结构这一根本问题；其次通过完善股东大会 制度、加强董事会和独立董事的作用、明确和丰富监事会工作内容和权限、对经 理层强化激励和约束等手段来完善制度发挥治理结构作用；第三通过完善相关法 律及规章制度、加强一线监管、形成社会性监督习惯来全方位打造有利于公司治 理结构的环境因素。 公司治理结构的有效性依赖于股权结构、市场环境和内部组织机构设计等多 方面因素的改进和提高，并以此提升公司治理效率和水平，实现企业自身价值的 最大化和社会化，使上市公司真正成为促进资本市场健康稳定发展的坚实基础。 ～1一 ABSTRACT TIlefocusof mechanjsmjsonthe and a∞mpany’shOusecleaning pmxyagency fmmthe intheinterestsor ofall relationshipsresulting disparities 90als whOare in the duetothe oft量le engaged and nInningcompaIly separation ownershipthe“曲ts torunthe listed inChinaare company_Publicly companjes contmlledbv of boafdand shareholders’meeting，board directors，supervisorycompanymaIlager’ andinterests． rcprcsentingseparatepowers toa listed arcconceⅡ打atcd CuⅡently，theproblemsoccurfing publidycompany in shamfillancial of shareh01ders’ feports，manipulation pmfits，maj嘶ty of aswellas aIld appmpriationcompanycapjtal i