财政支出规模、结构对城乡收入差距的影响——基于中部地区的实证研究.pdfVIP

2015年第4期 安徽行政学院学报 No．4，2015 双月刊 Bimonthly (第6卷 ·总第28期) JOURNAL OFANHUIADMINISTRATION INSTITUTE (Vo1．6，SefiM No．28) ●经济研究 DOI：10．13454~．issn．1674—8638．2015．04．013 财政支出规模、结构对城乡收入差距的影响 基于中部地 区的实证研究 温桂荣 ，李 欢。 (1．湖南商学院 财政金融学院 湖南 长沙 410205；2．湖南大学 经贸学院，湖南 长沙 410205) 摘要 ：文章以中部6省2000—2013年的财政支出总量、结构与城乡收入差距数据，建立计量模型实证 分析财政支出规模、结构对城 乡收入差距的影响，进而得 出中部地区财政支出规模与城乡收入差距 的关系成倒 “u”型曲线的变化规律 ，且不同的财政支出项目对城乡收入差距具有不同的影响：科学 教育卫生支出以及社会保障与就业支出的增加可以缩小城 乡收入差距 ，而一般公共服务支出的增加 却会拉大城乡收入差距，农林水事务支出与城乡收入差距的关系不显著。 关键词 ：财政支出规模 ；财政支出结构；城乡收入差距 ；中部地区 中图分类号：F126-2 文献标志码：A 文章编号：1674—8638(2015)04—0063—06 收入差距的扩大已成为构建和谐社会所面临 一 、 文献述评 的极大挑战，如何合理缩小城乡收入差距引起了 从理论上来看，财政支出具有调节收人公平 人们的广泛关注。我国中部地区城乡收入差距也 分配的经济职能。不论是在征收比例税还是定量 基本呈扩大趋势 ，从2000年的人均城乡收入差 税的情况下，财政支出的变动都会 由于乘数效应 19203．72元扩增至2013年的86413．69元，剔除 的影响，带来更大的收入变动。财政支出总体规 物价指数的影响，我 国中部地区城乡收入 比已从 模和结构均对收人分配有不同程度的影响，政府 2000年的2．54扩至2007年3．03，近几年又略呈下 如果实施过分追求经济增速而忽视社会公平的财 降趋势，2013年已缩至2．74，收入差距的变动是否 政支出政策将会恶化一国收入分配状况，即拉大 是由于财政支出的规模或者结构引起的?其影响 收入差距。财政购买性支出规模大，则会通过强 程度如何?缩小城乡收入差距是突出的民生问 化资源配置职能间接影响收入分配公平 ；财政转 题 ，而政府的财政支出作为收入分配的主要工具 移性支出规模大，一般会直接影响收人分配公平。 之一 ，财政支出规模以及结构的不同对城乡收入 国外学者围绕公共财政支出对收入差距影响 差距有着不可忽略的影响，因此，本文着力于研究 的研究较多，基本上形成了两类观点。一是认为 如何更好地利用财政支 出政策调控城乡收入 财政支出扩大对收入差距缩小是无效的甚至会扩 差距 。 大 收入 差距 。美 国经济 学家 SimonKuznets 收稿 日期 ：2015—03—19 基金项 目：教育部人文社会科学研究基金一般项 目“缩小城乡收入差距的有效财政制度安排和政策工具选择 ” (11YJA790161)；湖南省情与决策咨询研究ig-~：(2014ZZ057) 作者简介：温桂荣(1970-)，女，陕西户县人。副教授 ，研究方向：财政政策与收入分配； 李 欢(1990-)，女