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施工安全协议的签订 三、施工安全协议审核程序 1.业务处审核。施工安全协议经甲乙双方负责人签字、加盖单位印章后，方可连同施工方案、业务处准许施工的批复（准）、施工方案审查会议纪要一并报送主管业务处进行审核。 2.安监室审核。施工安全协议经主管业务处审核后，方可报送局安全监察室进行审核。 施工安全协议的签订 安监室审核内容： ⑴施工安全协议仅限施工主体单位熟悉施工安全与技术相关内容的安全或技术人员送审（必要时出示有效工作证件），其它人员不得随意代理。 ⑵对非局属施工单位，在审核安全协议前，送审人员需出示施工安全风险抵押金缴款凭据。未缴纳施工安全风险抵押金，未按期缴纳施工风险抵押金考核款、行政处罚款的单位，不予审核。 施工安全协议的签订 ⑶审核是否存在转包情况。审核施工单位资质，施工资质范围与作业内容是否一致。对乙方存在转包、不具备施工条件、无相应施工资质的安全协议，不能通过审核。 ⑷送审人员不清楚施工内容、安全卡控关键环节、影响范围、配合监管安全责任界定等情况，不能通过审核。 ⑸施工安全协议内容存在明显疏漏、安全责任界定不清、关键作业环节卡控措施不具体等情况，不能通过审核。 施工安全考核 因自然灾害、接入邻局晚点的旅客列车或重点列车影响及铁道部、路局调度命令取消的“天窗”不纳入考核，除此之外，不得随意取消天窗给点。对擅自作主停止已纳入天窗计划的施工、维修作业，或对天窗疏于组织管理造成时间浪费以及在天窗兑现率、利用率统计中弄虚作假的单位及责任人员，按部、局相关规定进行考核。 施工安全考核 在营业线施工（不含局管内各单位的施工）实行安全风险抵押金制度。 1.安全风险抵押金缴纳按施工单位中标合同标值2‰的标准，由施工单位（独立核算单位）按年一次性全额划拨或缴纳到路局财务处。经核算，安全风险抵押金金额缴纳底数不足10000元时，按10000元缴纳。 2.由主管业务处（室）提供管内各施工单位的合同标值，与路局安监室一起计算确定各施工单位缴纳安全风险抵押金的具体数额和时间，并通知施工单位缴纳的方式和地点。 3.路局财务处按规定建立专门账户核算，指定专人管理。收到施工单位的安全风险抵押金经核对无误后，按规定格式出具交款收据，自存1份，施工单位、安监室、主管业务处（室）各留存1份备查。 4.安全风险抵押金未划拨或缴纳之前，施工单位不得组织施工。 安全风险抵押金的考核及返还 1.对施工单位的施工安全管理和施工天窗的使用情况，由兰州铁路安全监管办的安全监察部门根据有关法规及铁道部相关规定，按月收集汇总考核。 2.局调度所施工调度室做好施工天窗的安排和日常统计，定期将施工延点造成列车晚点情况收集汇总，于每月5日前提交兰州铁路安全监管办的安全监察部门。 3.设备管理单位于每月3日前将上月对施工安全检查发现并核实的问题及与施工有关的设备故障、损坏等情况进行汇总、上报至相关业务处（室），经相关业务处（室）审核后，于5日前报兰州铁路安全监管办的安全监察部门。 安全风险抵押金的考核及返还 4.每月10日前由兰州铁路安全监管办的安全监察部门组织有关部门召开考核会，对各施工单位的施工安全管理、施工作业事故（含施工延点）、设备损坏情况等问题进行考核，考核结果以电报形式公布，抄送被考核单位及路局有关部门。 5.路局财务处依据考核结果，对施工单位的罚款从安全风险抵押金中扣减。安全风险抵押金不足时，财务处要及时告知安监室及主管业务处（室），由安监室通知施工单位补缴，施工单位未补缴前不得开工。 兰州局对施工安全风险抵押金考核的量化 一、施工事故 1.发生一般D类事故，考核风险抵押金20000元。 2.发生一般C类事故，考核风险抵押金50000元。 3.发生一般B类及以上事故，考核风险抵押金100000元。 二、设备故障 施工中造成既有设备故障或损坏，开通后因设备质量不达标造成线路封闭，影响正常行车的，除对损坏既有设备赔偿外，每次考核5000元。 兰州局对施工安全风险抵押金考核的量化 三、安全管理 1.发生下列情形之一，未造成事故后果，考核风险抵押金10000元： (1)无施工方案进行施工; (2)无施工计划进行施工; (3)未签订施工安全协议进行施工; (4)未提前通知配合单位监管擅自施工作业； (5)未经设备管理单位、路局道口管理部门批准，擅自私设道口（包括非法道口）。 兰州局对施工安全风险抵押金考核的量化 2.发生下列情形之一者，考核风险抵押金5000元： (1)未制定安全防护措施进行施工作业； (2)隐蔽设备未查清擅自施工； (3)施工准备工作不到位、安全措施不落实。 兰州局对施工安全风险抵押金考核的量化 3.发生下列情形之一者，考核风险抵押金3000元： (1)施工存在典型安全隐患，路局下发了通报（问题按件统计）； (2)施工存在典型安全隐患，下