反补贴问题比较分析研究--_--兼关于我国反补贴制度的完善.pdfVIP

摘要 反补贴、反倾销与保障措施都是世贸组织所允许的对本国产业实 行保护的贸易救济措施。反补贴措施是为了防范补贴行为可能带来的 对国际贸易秩序与国际公二tz竞争环境的破坏而产生的。其基本含义是 主权国家在认定外国政府对其出口到本国的产品进行补贴并对本国 产业造成损害、损害威胁或实质阻碍的情况下，依据有关国际条约和 本国法对该外国产品采取的补救措施。从形式上看，补贴和反补贴是 通过国内措施的运用影响国际间的贸易状况和本国产品与国外产品 之间的竞争环境，因而反补贴与补贴之间具有对应关系。但是，补贴 是反补贴的前提补贴，但是补贴行为并不必然引起反补贴措施。是否 运用反补贴措施的关键在于主权国家对损害程度的感受以及是否达 到相关衡量标准。乌拉圭回合谈判达成通过了《补贴与反补贴协议》 (简称SCM)，协议较为全面和系统地对“补贴与反补贴制度”做出了 规定，并对新时期各国反补贴立法产生了重要影响。根据SCM，反补 贴措施是一种平衡因补贴行为造成的外国产一吊竞争优势的救济措施， 而不是任意的反击报复措施。这确立了反补贴措施的衡量标准和实施 步骤，反补贴措施也因此获得了普遍的国际认同并成为一项非常重要 的国际贸易规则，并影响着围内立法取向。 本论文以国际贸易法律规则的解渎为基点，运用比较法学和法律 经济学等研究方法，首先对发达国家反补贴立法和适用情况进行横向 比较，探求各国国内反补贴立法的特点及其优劣之处，进而将其投放 到我国的反补贴法律制度构建中，力求获得对我国反补贴制度建构有 益的经验借鉴。 全文由五个部分组成：导论主要通过对反补贴现象的客观描述 以突出研究反补贴问题的重要性，进而在对既有研究进行回顾的基 础上提出本文的研究进路和主要内容，并对本文的研究价值和意义 做出简单地评价。第二章，反补贴的基本理论。该章认为反补贴的 存在基础是补贴行为，因而对补贴问题的研究是反补贴研究的前提。 鉴于补贴与反补贴制度都是国际贸易竞争的产物，为此我们把研究 视角透射于补贴与反补贴制度演进的整个历史中，以求窥视到对反 补贴制度没计具有原点性的理论因子。与此同时，我们电试图通过 这项系统性的研究能够更加明确地界定全球经济贸易政策的价值取 向及其列制度设计的要求。‘然后在此基础上，对当前的反补贴措施 进行衡量，以发现其尚存的缺陷及由此可能导致的问题。并继续推 进对相关的国际协议展开评价，从而为反补贴措施适用的正当性找 出衡量的标准和对滥用反q-14占措施的行为找出判定的依据。本文第 三章，反补贴措施立法与适用的比较研究，首先立足研究世界贸易 组织|力-定下的反补贴协定，阐述WTO争端解决机制在反补贴中的 运用，并通过对$CM的研究建立起对反补贴立法的基本构架。尔后， 比较研究三个美国、欧盟、加拿大主要贸易大国和组织的反补贴立 法及其适用情况，分析各国制度中的特殊之处以及最新反补贴立法 的变化趋向和适用情况；第四章，我围反补贴制度巾存在fFJ问题， 分别从中国反补贴的立法沿革、现j帙羽1不足的角度，对我国的相关 制度现状进行了剖析。最后，第五章我国反补贴制度的完善，在借 鉴的围际经验和遵守国际协议的框架下建构适合我国的反补贴制 度。 关键词：反补贴公平贸易 制度建构 Abstract of measures measures anti—dumping Countervailingsubsidies，plus as to the of and legalways development regarded protect safeguards，are tobalancethe measureswerecreated domesticindustries．Countervailing