关于国民待遇及中国外资法的完善.pdfVIP

／■、 摘 要 外商投资待遇问题一直是国际投资法中的一个核心问题，而其 中的国民待遇则更是重要的问题。对这个重大法律问题的全面、清醒 ⑨熊萝然毒一——一 的认识，将有助于中国外资法的调整与完善，有助于中国吸引更多 的外国直接投资。 艇着当今世界国际资本在全球范围内流动，中国已成为第--大 引进外资的国家。外商投资带进了市场机制，培植了竞争环境，促 进了市场发育，但同时也造成了国内经济的某些扭曲和一定程度的 畸形。如何调整外资政策，以便更好地发挥外资在促进本国经济发 展中的重要作用，已成为摆在我们面前的重要课题。从目前各国投 资法的发展趋势看，实行国民待遇原则已成为主要倾向。乌拉圭回 合所达成的《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)，将国民待遇原 则从进口产品延伸到国际投资领域，在国际直接投资待遇方面，部 分地确定了一个全球多边遵守的规则。中国即将加入WTO，势必将 接受包括TRIMs在内的所有一揽子谈判文件，对外国投资逐步实行 国民待遇，并改革有关不符合国民待遇的规定。考察中国的外资法， 我们不难发现中国已在一定程度上、～定范围内对外资实行了国民 待遇，但由于历史原因，中国外资法还有着与国民待遇条款相背离 的种种规定，这显然不再适应政治经济形式发展的需要。因此，我 们有必要对外资法中有关国民待遇的规定作出适当的调整和完善。 与此同时，我们要清楚地认识到，实行国民待遇是一项系统工程， 我们切不可操之过急，而要从国家的长远利益出发，从实际出发， 审时度势，逐步走上国民待遇之路0～ 本文阐述了国民待遇原则的一般理论，在此基础上结合各国实 行国民待遇的实践，揭示出经济状况不同的国家实行外资待遇制度 不同的特点，并立足中国实际，客观地、历史地分析了我国实行国 民待遇的状况，指出现行的外资待遇制度的弊端及外商投资法与 TRIMs的差距，剖析了调整和完善我国外资法的必要性，针对性地 提出了按国民待遇原则完善中国外资立法的构想，以期为我国的外 资立法提供借鉴。 关键词：外商投资 国民待遇 外商投资法 Abstract ⑧鳖笾一一一 ofInternational iS thecore 。 Treatment Investment Foreign iSa more Treatment theNational Investment which Law．among andclear ofthis ． understanding comprehensive problem．A important willbe tothe and significantlegalproblem helpful adjustment f