关于完善上海信用征信体系的分析研究.pdfVIP

摘 要 市场经济是信用经济，随着我国社会主义市场经济的建立和完善，人们对社 会诚信及信用信息的关注目益提高，信用征信体系的建设已经构成了发展社会主 义市场经济的重要组成部分之一。为应运形势的发展，上海的一些商业机构开始 着手建立自己的信用信息征集、评估体系，并将其运用于金融、房产等许多领域， 对上海市场经济发展起到了良好的推进作用。同时，为适应对社会上各机构信用 征集工作的管理，上海市政府也于2004年2月l曰起施行《上海市个人信用征 信管理试行办法》、于2005年5月1日起施行《上海市企业信用征信管理试行办 法》。对推进信用信息征集、使用的规范化、法治化有惹相当积极的作用。 通过大量的调研发现，尽管进步不少，但从目前的情况来看，正在建设中的 上海社会信用征信体系与发展社会主义市场经济的要求依然有较大的差距。无论 是征信体系框架的基本设计，还是为此采取的一些具体做法，与在征信领域有着 成熟经验的市场经济比较发达的国家相比，确实存在有待进一步改进之处。突出 表现在：l、信用信息的整合困难；2、征信的主体不明确；3、信息产品的实际 需求量不足；4、客户信息的录入与提供不规范；5、对失信的惩罚力度明显不足； 6、对信息中介机构的监管存在漏洞。 本论文基于大量的调研和资料查询，认真分析了当前在信用征信体系建设中 存在的问题，认为主要表现在以下几个方面：1、相关法律缺位；2、缺乏有力的 行业监管主体；3、上海征信业选取的发展模式存在一定缺陷；4、政府对推进征 信业发展缺少有效的办法。并提出1、完善立法，使信用征信体系建设有一个照 好的法制环境；2、完善征信体系的发展模式；3、前瞻性地推动征信业发展等一 系列完善上海征信体系建设的思路与方法。 党和政府一直以来都关心着社会诚信建设。处于中国改革开放最前沿的上 海，因其社会与经济发展水平较高，完全有条件在全国率先走出一条特色鲜明的 征信体系发展之路。如有关方面亦能着眼未来，认真总结两部《试行办法》颁布 以来的各种经验，加强政府对信用征集的规范化、法治化管理，完善上海正在建 设中的信用征集体系，必将在全国范围内产生巨大的而深远的影响。 社会主义市场经济的健康发展离不开诚信和征信体系。在社会飞速发展的今 天，更有必要去认真研究在征信体系建设中出现的种种问题，探讨解决问题的思 路和措施。本论文立足上海实际，注重发挥立法机关和行政职能部门在构建上海 信用征集体系中的宏观指导作用，所提思路与措施具有相当的可行性与可操作 性。希望本论文能对政府相关部门起到一定的参考作用。 关键词：征信，征信体系，征信立法，征信模式 AB STRACT Market iscredit isbasedon creditofall economy economy,which the ofsocialistmarket participants．Withdevelopment is amoreandmore roleinChina．Asan investigation playing important basein hasbeen acredit experimentalChina，Shanghai establishing andachievedalotofSUCCESS．To investigationsystemrecently strengthen thecontroland ofthecredit supervision investigationindustry,the of hasal