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农村公路网整改意见学校工作意见 为贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》，加快构建现代综合交通运输体系，根据省交通运输厅统一部署，各县（市、区）在全省普通国省干线网布局规划框架下，重新审视农村公路的功能定位、规模结构、路网布局，对农村公路网做相应调整。为了切实做好我县农村公路网规划调整工作，现提出如下指导意见： 一、充分认识农村公路网规划调整的重要性 农村公路是公路网的重要组成部分，在新农村建设中起基础先导作用。及时开展农村公路网规划调整工作，既是适应新形势下建设农村小康社会新要求、保障和改善民生的重要保证，也是保障公路网持续、健康、协调发展的现实需要。县级交通主管部门要充分认识农村公路网规划调整的重要性，把这项工作摆在突出位置，切实抓紧、抓好、抓实。 二、合理把握农村公路的功能定位 按照省交通运输厅部署，我县农村公路网将进行新一轮规划、建设和管理。主要有县道指具有全县政治、经济意义，连接县城和县内乡镇、重要商品生产和集散地等重要交通节点的主要公路，以及不属于国道、省道的县际间主要公路。乡道指为乡镇内部经济服务，主要连接乡镇和建制村之间、有条件的建制村之间的主要公路。村道指为建制村内部的生产、生活服务，主要连接建制村与自然村之间的公路，并满足农村最基本的出行要求。 三、农村公路网规划原则 （1）注重与新农村建设规划、旅游规划、城镇体系规划和土地利用总体规划等的衔接。 （2）根据地区、地形、人口数量及经济发展条件合理规划。加强路网连通，提升便捷性，满足交通需求增长的需要。 （3）以《省农村公路数据库》为基础，开展具体路线、功能布局规划工作。其中，按照省政府提出的“镇镇有干线”目标要求，对未通达普通国省干线公路的乡镇，其主要进出公路，应按照“一乡一路”原则优先规划为县道。 （4）充分利用既有道路，尽量节约土地资源。新增规划路线要注重沿线各方发展的共同需求，既要注重对既有路线的优化和调整，又要注重新规划路线与既有路线的衔接，改善农村路网连通状况。 （5）县道、乡道、村道的规模结构应形成从小到大的金字塔型结构。根据对未来全县公路网总规模的预计，本次县道、乡道、村道的规划里程占总路网的合理比重，应分别控制在县道10-15%，乡道20-30%，村道55-40%。合理确定各层次农村路网布局。 四、规划期限 规划基年为年，规划目标年为2030年，主要特征年为2015年和2020年。 五、规划目标 构建路线功能明确、规模配置合理、方案经济可行、适应并适应超前农村经济社会发展需求的农村公路网络。在“镇镇有干线”基础上，实现村村通乡道、较大自然村通村道，农村公路网络化程度进一步提升。 （1）县道规划 县道规划应以乡镇为主要节点，以县城为中心，在国省道规划基础上，通过合理连接，使相邻县城之间、县城与所辖乡镇之间以及相邻乡镇之间基本实现便捷连通。同时，注重与辖区内重要商品生产集散地、港区、高速公路互通、重要交通枢纽以及国省道未通达的其他重点旅游节点（省级及以上风景名胜区、世界自然文化遗产、国家森林公园、国家地质公园、“4A”级及以上旅游区等）的连通，提升县道的网络化水平。 县道规划技术标准不低于三级公路。 （2）乡道规划 乡道规划应以建制村为节点，以乡镇为中心，在上一级规划路网基础上，通过合理连接，在乡镇与所辖建制村之间、有条件的建制村与建制村之间构建便捷联系的乡道网。同时，注重与县级旅游景区（点）的连通。 乡道规划技术标准不低于四级公路。 （3）村道规划 村道规划原则上应以自然村为节点，从满足农村最基本的出行要求出发，通过合理连接，推进农村路网向有条件的较大自然村延伸，逐步构建以自然村为服务主体的村道体系。 村道规划技术标准原则上不低于四级公路。 六、有关要求 （1）加强组织领导 农村公路网规划调整工作时间紧、任务重，具体规划编制工作将按照“科学规划、完善路网、市县负责、省级统筹”的要求开展。县级交通运输主管部门要加强组织领导，精心组织，确保农村公路网规划调整工作顺利完成。 （2）依法依规报批 根据《公路法》及《省农村公路管理办法》规定，做好县道、乡道、村道的具体规划编制和审批工作。 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定并征求省人民政府交通主管部门意见后，报设区市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。 乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，征求设区市人民政府交通主管部门意见后，报县级人民政府批准，并报省、设区市人民政府交通主管部门备案。