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农村建立消费者投诉站意见工作意见范文
为切实保护农村消费者权益,改善农村市场和消费环境,推进全省农村小康社会建设,省工商行政管理局、省消费者协会决定在全省广大农村推广建立农村消费者投诉站和12315联络站(以下简称两站建设)。现提出以下意见。
一、充分认识做好两站建设工作的重要意义
在农村推进两站建设符合我省省情和消费者权益保护工作的实际。把农村消费者投诉站和12315联络站建在农民家门口,既能维护农民的切身利益,又能有效防范假冒伪劣商品和伪劣农业生产资料进入农村市场,优化农村经济发展环境。同时,把两站建在村上,通过发挥村委会和村干部保护消费者合法权益的作用,在一定程度上密切了干群关系,有利于农村基层政权的稳定。
二、组织体系和基本职责
(一)依托乡镇政府和工商所建立乡镇或区域消协分会。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)的有关规定,在不具备设立消费者协会的乡镇,建立县级消费者协会分会,由工商所和乡镇政府的相关部门组成,有行政执法机关的派出机构参加。分会实行理事会制,理事会一般由7—11人组成,设分会长一名,副会长若干名,分别由乡镇政府和工商所负责同志担任。分会设秘书长一人负责日常工作。分会工作的职责是:
1、制定实施分会工作制度,定期召开分会理事会,研究部署各时期消费者权益保护重点工作;
2、组织指导村级消费者投诉站开展工作并进行监督检查和目标考核;
3、组织本辖区消费者投诉站站长和维权骨干的业务培训,提高基层维权工作人员业务素质;
4、受理、调解消费者投诉;
5、组织开展《消费者权益保护法》知识、商品知识、安全健康消费知识等宣传教育活动;
6、协调相关行政执法和司法部门为受害消费者提供法律援助,支持消费者运用法律武器维护自身的合法权益;
7、承办上级消费者协会交办的任务。
(二)建立农村消费者投诉站。以行政村为单位建立消费者投诉站,由村委会主任或党支部书记兼任站长,村委会成员及各村民小组组长为投诉站组成人员,负责受理、调解本村发生的一般性侵害消费者权益案件。根据《消费者权益保护法》第三十二条规定,农村消费者投诉站具有下列职责:
1、宣传《消费者权益保护法》,增强村民的法制观念和依法维权意识;
2、调解处理本村发生的一般性消费投诉;
3、对受理的数额较大、情节较为复杂的投诉案件,及时上报消协分会,由消协分会立案调查处理或移交相关行政执法部门查处;
4、培养和发展农村义务维权志愿者,壮大维权志愿者队伍;
5、按照消协分会的部署,做好维权相关工作。(三)建立12315联络站。12315是全省工商行政管理机关依托现代信息网络技术,处理工商监管领域申诉举报的指挥调度和信息机构。目前,12315系统已延伸到全省各工商所。为调动社会各方面的力量,及时发现农村制假售假苗头,通过快速反应,制止打击各种侵权行为,各工商所12315申诉举报工作站要加强与农村基层组织的联系,积极创建12315联络站,与农村消费者投诉站合署办公。12315联络站工作职责是:
1、收集、整理各类假冒伪劣商品和农业生产资料信息,及时向当地工商所12315申诉举报工作站反馈;
2、举报各类消费侵权行为;
3、开展工商行政管理法律法规宣传,为消费者提供咨询;
4、承办当地工商所12315申诉举报工作站交办的非行政执法任务。
三、推广目标和实施步骤
(一)推广目标。通过各级政府、工商行政管理局、消费者协会的共同努力,力争在明年上半年,全省80%以上乡镇建立消协分会,两委(支委、村委)组织健全的行政村普遍建立消费者投诉站和12315联络站。要求人员到位、机构健全、办公设施良好、履行职责规范、发挥作用明显。
乡镇消协分会和行政村两站至少要达到“六个一”(一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏)的标准。“一人”,即至少有一人做兼职维权工作;“一牌”,即悬挂统一式样的乡镇消协分会和两站标识牌;“一证”,即为工作人员颁发的社会监督员证;“一室”,即调解室,可单独设立,也可与乡镇政府及村委会其它工作室合用;“一簿”,即投诉、举报登记簿;“一栏”,即固定宣传栏,刊登法律法规、消费警示等内容。有条件的消协分会和两站可以配备一部投诉举报电话。
(二)实施步骤。
第一步,制定方案。由省工商行政管理局及时总结各地两站建设的经验,在广泛征求意见的基础上,提出推广意见。
第二步,培养典型。今年
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