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内容提要 Y4.16283
f《中华人民共和国中国人民银行法》第30条规定:“中国人民银行依
法对金融机构及其业务实施监督管理,维护金融业的合法、稳健运行。”
金融业作为经营货币商品的特殊行业,其业务经营涉及千家万户,经营
结果对社会经济发展和人民生活稳定有重大影响,因此必须加强监管,
以确保金融业的健康发展。本文试图从历史和现实的角度,在金融变革
、的国际背景之下,探讨如何汲取国外先进经验,解决自身存在的问题,
{
I寻求中国金融临管之路,){:特别强调在市场经济条件下,没仃羌善的金
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融法制做保障,就无法建立起真正强有力的金融l}ic管体系。市场经济发
达的囤家经历了雨余年的金融j瞒管实践,许形成了一套较完箭的金融峨
管胖论,础沦与实践交枉f辉映,使其取得』’令世人瞩门的金融舱管成就。
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从巾我们1i难发现这样的事实,各国金融舱铺:体制的形成取决丁l
政治、经济、历史、文化以及社会体制等诸多方丽的因素,”无统一的
I/。、。管效果。迎寻这些
谈式,然而这种差异’P+E5P--没有妨碍他们实现最佳。W,。r
国家的金融揽管的历史轨迹,就会挖掘出他们发展的共同规律,即侮个
田家金融监管体系的建立都与他们各自国家的国情相适应,而且郜经历
了一个山弱变强的循序渐进的过程,这个过程同时也是金融法制曰益也
善的过程,换句话醴,金融法制贯U-着金融监管过程的始终。对此∥本
文卞要从以下几方面加以论述:第一,从本国实际出发建立相应有效的
金融临筒:体制,无论是单一制,还足多元制郜何j£存在的合理性。第二,
必须依法赋予金融监管卜体行使职能以充分的自_、i权,确保监管权力的
集,l,统 ,从而提高监管的权威性与整体效率。第三,依法明确金融监
I!;:1一f标J{:配之以有效齐伞的金融临毹;,段。f发达国家的金融监管Ef标,
J’把纵护仔款人利箍放在重要甚
尽符芷法带丧述f:_i尽水;J叫,似均建,:i
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预防性措施、援救措施、补救措施等,并以预防为二}三建立了严密的金融
监管制度。)‘第1LU,,根据国际国内金融形势的变化及时寻找对策,以增强
金融监管体系的适应性。f进入80年代以后,“金融自由化”引发的许多
问题开始暴露,从美国的银行危机和“垃圾债券”市场崩溃到亚洲金融
风暴,人们发现今天的金融体系脆弱得好象不堪一击——金融风险急剧
增加、货币危机频繁爆发,这一切使各国开始更深刻地反思放松管制与
加强监管之间的关系。从总的趋势来看,将会是放松管制与加强监管并
} ~ 举,两者的矛盾将在调整过程中得到克服,放松管制并不意味着放弃管
}
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} 制,而足山…种管法变成另…种管法,它将通过变革与纠正金融体系运
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行火衡的不稳定因素,达到对金融运行的新的控制。可见,发达国家以
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●Ⅲ 及·些、fJ!!洲国家、地区的金融业能得以持续繁荣与其金融法律健全,盟
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管有效足密不可分的,当然,他们的金融监管并非万无一失,但是他们
K期移l累的经验乃至教训,对于我们探索巾国的金融监管之路都无疑具
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有重要的借鉴价值。V巧 、
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