行政决策专家关于证制度分析研究.pdfVIP

摘要 随着科学技术的大量应用和社会民主、文明程度的提高，现代决策 的理念、技术和方式已经发生深刻变化，传统的经验决策被科学决策取 代，个人决策被民主决策取代。所有这些变化，必然呼唤科学、有序、 完善的专家论证制度来保证。因此，建立和完善行政决策专家论证制度 便成为必然。 基于行政决策专家论证制度的重要性以及目前对其研究的缺乏，本 文对行政决策专家论证制度的概念、理论基础等进行了系统研究，对国 外及我国香港地区的行政决策专家论证制度的主要内容进行了评析并 对其优点予以借鉴，分析了我国行政决策专家论证制度存在的问题，提 出了完善行政决策专家论证制度的建设性意见，以期对行政决策专家论 证制度的完善有所裨益。引言简要的介绍了本文的写作原因及目的。其 中正文分为五个部分。第一部分是行政决策专家论证制度的基本理论。 笔者在这一部分深入分析和具体阐述了行政决策专家论证制度的概念、 特征、功能等内容。第二部分是行政决策专家论证制度的理论基础。本 章从理论上论证了建立和完善行政决策专家论证制度的必要性与可行 性。第三部分是对国外及我国香港地区行政决策专家论证制度的评析及 借鉴。第四部分是我国行政决策专家论证制度的立法现状与实践情况。 笔者在这一部分要论述了我国行政决策专家论证制度存在的缺陷以及 存在缺陷的原因。第五部分是行政决策专家论证制度的完善。针对我国 现阶段行政决策专家论证存在的问题，笔者从多个角度对行政决策中的 专家论证进行了制度化研究，提出了完善行政决策专家论证制度的若干 建议。最后，结论明确指出要对行政决策专家论证制度进行法治规制， 重视专家论证，完善行政决策专家论证制度。总之，本文力图在已有研 究的基础上，能够更全面更系统地研究行政决策专家论证制度，从而可 以进一步实现决策的科学化与民主化，使其能够更好地担当起促进经济 发展和社会进步的历史重任。 关键词：行政决策；专家论证制度；借鉴；完善 ABSTRACT Willbe civilized enhancementwiththe democratic，thedegree along scienceand massNe andthe modem technology society，the applications idea，the andthe hasthe decision-makingtechnologywayalready profound traditionaldecisions the basedon acro—scientific change，the experienceby substitution，individual by policy-making decision-makingcommunity democratic substitution．Allthese onto decision-making changes，mustrely the wisdomandoffers decision—makingprovesexperts experience，the summons should th