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在全市安全生产紧急电视电话会议暨重点行业领域安全生产专题推进会上的讲话 市人民政府副市长 马 炼 （2015年12月23日） 同志们： 今年以来，全市共发生生产安全事故46起、死亡68人，同比分别下降8%和9.3%，继续保持了“双降”势头。但是，安全生产形势依然严峻，特别是深圳市光明新区“12·20”。刚才，培午同志通报了事故情况、存在问题，分析了形势，提出了措施。等一会，建强常务副市长还要作讲话，大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就加强岁末年初安全生产工作。 一、全面梳理，认真总结，确保完成全年工作目标任务 一年将尽，又到了盘点收成之时。在这一年之中，我们都做了哪些工作？取得了哪些成效？还存在哪些问题？下一步该如何打算？这都需要大家全面梳理和认真总结。在年初的安全生产工作会议上，市政府分别与10个县（区）、24个市安委会成员单位签订了年度安全生产工作目标责任书，市安委会还专门印发了考核实施细则，希望大家认真对照工作目标，逐条梳理，查缺补漏，做好总结和自查工作，确保完成全年各项工作目标任务。 刚才培午同志通报的问题，有客观方面的，有主观方面的；有企业层面的，有监管层面的。大家要严格按照“谁主管谁负责”和“三个必须”的要求，认真对照，认真整改，举一反三，触类旁通，不断加强和改进安全生产工作。要充分利用现有的资源，在现有条件下，想尽一切办法，采取切实管用的措施，在认真贯彻执行上级部署和要求的基础上，创造性地开展工作，确保安全生产，这是总体目标。大家务必认真研究，认真抓好工作落实。 二、突出重点，强化监管，全力做好各项安全生产工作 各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，突出重点，强化监管，全力以赴做好各项安全工作。 （一）煤矿1.清醒认识当前煤矿安全生产形势。临近岁末，进入冬季，煤炭需求会有所上升，难免会出现部分煤矿忽视安全、忽视瓦斯防治工作，在没有安全保障的前提下突击生产、超能力生产，这样的行为极其危险，必须坚决遏制，坚决打击。2.高标准、严要求抓好停产停建整顿煤与瓦斯突出矿井复产复建验收工作。对达不到安全生产条件的，坚决不予验收通过。同时，要强化服务意识，加大督促指导力度，加大工作推进力度，有序推进。3.扎实深入抓好煤矿安全生产关键环节管控措施落实。第四季度的考评工作将于1月份开展，在前三季度考评排名靠前的县区要继续保持，进一步巩固成效，让关键环节管控水平再上台阶；在前三季度考评靠后的县区要认真查缺补漏，狠抓落实，争取迎头赶上，在第四季度考评时能打一个翻身仗。4.立即组织开展岁末年初煤矿安全生产大检查，切实做到检查“零遗漏”、隐患“零容忍”，对排查出的重大隐患进行挂牌跟踪督办，一盯到底。5.严打超层越界、布置隐蔽工作面、多头多面作业、“三超五假”（超能力、超强度、超定员，假设计、假钻孔、假数据、假台账、假图纸、假报告）等非法违法行为，发现一起，打击、通报一起，绝不姑息手软。6.“两节”、“两会”等重点时段是煤矿安全生产的敏感时节、关键节点，大家要认真部署、认真落实好，加强组织领导，强化措施，统筹做好节日期间停产情况摸底排查、调度统计、值班值守、节后复工验收等各项工作，确保安全有序。 （二）道路交通。1.按照“属地管理、分级负责”原则，加强乡镇对农村道路的管控工作，各县区要依托农村“一站一点一队”和贵州省农村道路交通安全综合监管云平台，全面落实“红白事打招呼”，“跟场”监督等制度，同时要加强路检路查，严厉查处酒后驾驶，疲劳驾驶等节日期间容易出现的交通违法行为。2.今年我市高速公路通车里程达公里，有关部门要加强高速公路管理，严防高速公路事故发生。各有关部门要共同落实好路警联合指挥，联合管控、联合处置、完善“三统一”工作机制，落实“一路三方”工作制度，推进我市高速公路整体性管理。高速路政、高速交警要强化路警联勤联动，加强对易凝冻路段、团雾路段的管控及安全警示工作，加强清障救援工作，避免二次事故的发生；公安交警部门对7座以上车辆、危化品运输车辆要做好登记检查工作，全力打击超速超员、违法占用应急车道等重点违法行为。3.结合冬季气候变化及交通事故特点，联合多部门对高速公路、国省道、县乡道及农村公路开展一次交通安全隐患排查工作，对安全防护设施缺失、道路线形不良、临崖临水等隐患路段，及时落实防范措施，争取尽快治理。要深入检查客运企业、客运场站，检查安全管理制度落实情况，对交通安全制度不落实、不到位的及时纠正、及时查处。督促企业充分利用GPS定位功能，加强客运车辆、危化物品运输车辆动态监管，及时消除动态交通安全隐患。4.建立完善多部门勤务联动机制，形成一套快速反应、处置有序、管制有力的勤务制度，进一步加强恶劣天气下交通事故的预防、控制和处理工作。要强化冬季防滑、救援物质储备，落实联勤联动机制，提高警惕，提前干预，主动预防。 （