烟花爆竹常见重大事故隐患和事故应急救援处置一般要求.pptVIP

烟花爆竹常见重大事故隐患和事故应急救援处置一般要求 邓从球 学习目的 了解安全隐患和重大事故隐患的基本概念 烟花爆竹常见重大安全隐患的表现形式、产生原因、处置措施 烟花爆竹生产企业较易出现重大安全隐患的场所 事故应急救援处置的一般要求 烟花爆竹常见重大事故隐患 一、概念及基本要点 安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境、生产工艺、管理上的安全缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。 重大安全隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 烟花爆竹企业的重大安全隐患是指烟花爆竹生产经营企业存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 烟花爆竹生产的高危险性是其安全方面的本质，原因是，制作烟花爆竹的药物在任何情况下都处于不安全状态，但通过严格监管，及时发现和消除隐患，打击违章违法生产行为，可以有效的消除较大及以上的安全事故，减少一般安全事故。所以我们要有事故可防可控，同时事故在客观上又难以避免的正确安全观。 烟花爆竹行业安全工作的重点是控制一般事故，杜绝较大及以上事故，也就是要坚决杜绝重大群死群伤、重大财产损失、重大社会影响的事故。 烟花爆竹安全隐患的认定： 不按照设计图纸的规定用途使用工房，不按照设计图纸规定的限员安排人员作业，不按照设计图纸规定的药量超量作业； 不按照许可种类生产产品，不按照工艺流程、操作规程、安全制度组织生产； 生产工具、机械设备、安全设施、生产环境（道路、水沟、防火带） 作业人员培训不到位，着装不合格、身体条件不符合安全要求； 安全制度，操作规程，安全台帐档案不健全； 法律规定的生产经营单位和负责人以及从业人员的职责没有履行或履行不到位等。 三个重点： 人员不超员， 药物不超量， 运输（药物、1.1级物品）不交叉。 烟花爆竹重大安全隐患的表现形式、产生原因、处置措施 三超一改是烟花爆竹生产安全隐患的主要表现形式：超人员，超药量、超范围、改变工房用途。 三违是产生三超一改安全隐患的主要原因：违章指挥，违章生产（违反安全制度和操作规程），违反劳动纪律。 以下简单介绍八种可能导致较大及以上事故发生的隐患。 （一）超员作业 是指超过工房设计人数安排人员作业，其中重点是1.1级工序的超员。后果是一旦在超员作业场所发生事故将直接扩大事故伤亡人数。 临时性超员：如串岗，找人，在一起闲聊，帮忙做事，管理人员或其他人员经过危险作业场所等； 生产性超员：管理人员违章指挥安排超限员作业，工人集中作业，带学徒，药物或1.1级品包装，装卸，收晒，运输，等； 基建与生产同时进行所造成的超员； 处置措施：立即撤出作业人员，责令暂时局部停止生产，对管理和作业人员进行教育，依法处理； 比较容易出现超员作业的场所：制药线、亮珠药柱等效果件制作线、装筑药线、组装上药线等的生产工房和领用药物、半成品的中转工房，药物总库，1.1级药物、半成品的包装，收晒，计量，装卸，运输等环节。 （二）超药量作业 是指超过工房设计药物停滞量储存、使用药物或有药半成品的现象。其后果是一旦发生事故将造成事故的扩大。就可能包括人员伤亡增加，波及面扩大等严重后果。 储存超量：药物或者1.1级成品库超设计量储存 中转超量：在生产线的中转间、暂存间（洞）超量存放 生产作业超量：工人在生产中使用药物或者有药半成品超量，或者本工序生产的产品不及时中转而造成超量。 运输超量和容器过大超量盛装（包装不合格） 处置措施：短时间内可以转移的超量药物，可以消除的隐患，先中止作业，转移药物，消除隐患；短时间风难以转移或转移过程中不能确保安全的超量隐患，要责令停止生产，制订整改方案，限期整改，重大隐患和拒不整改的要立案查处。 （三）超范围生产 指超过行政许可范围生产未经许可的产品。比如无礼花弹生产许可，生产礼花弹，无组合烟花许可生产盆花等；重点是未经许可生产比许可产品危险程度更高的产品（当然其他未经许可的同样禁止生产）。 （四）改变工房用途 是指不按照设计的工房使用用途使用工房。 低危险等级工序在高危险等级工房生产。如1.3级工序在1.1级工房生产，本身危险程度较低，但在1.1级工序生产，周边可能存在高危险状况； 同危险等级改变用途，要求符合生产规程和工艺流程，并报安监站备案，否则同样不得改变。 高危险工序在低危险工房生产，这是改变工房用途的重点隐患。主要是在1.3级工房从事1.1级工序生产，表现形式有，在1.3级车间从事裸露药物（军工硝、亮珠、药柱、糖果烟花裸药包裹、魔球魔鞭装药等），在1.3级车间装1.1级效果件（内筒、礼花弹等）。 在低危险等级工房储存高危险等级药物或1.1级半成品和成品。如在