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第8章 事故灾难管理 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 本章主要内容： 事故灾难的概念、类型、性质，我国事故灾 难多发的原因，我国事故灾难管理中存在的问题 和不足，事故灾难管理。 本章重点： 事故灾难的概念、类型和性质； 本章难点： 我国事故灾难管理中存在的问题与不足。 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 8.1.1 事故和事故灾难 公共安全管理包括：自然灾害事件、社会安全事件、公共卫生事件以及事故灾难等的管理。 ⑴ 事故 Accident，是指个人或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生的与人的意志、希望相反的情况，而迫使正在进行的行动暂时或永久停止的事件。 事故受其偶然性支配，根据其破坏程度，可以分为一般事故和伤亡事故。有关统计表明，一般事故占90％，伤亡事故占10％。事故灾难属于后者。 ⑵ 事故灾难 事故灾难 事故灾难是指由于人的操作失误或技术性过错而引发的破坏性事件，该事件给人们的身体、心理、财产和环境造成了一定程度的损坏和社会性影响。 8.2 事故灾难的类型 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 总体来讲，事故灾难主要包括工、矿、商、贸 等行业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施 和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 根据事故灾难是由人的因素和技术因素而引发， 我们可以将事故灾难分为如下6个类型： ① 交通运输事故灾难（如海难、空难、车祸等） ② 火灾、爆炸 事故灾难 ③ 危化品泄漏、污染、放射等事故灾难 ④ 倒塌、踩踏等事故灾难 ⑤ 大规模停水、停电等公用设施事故灾难 ⑥ 矿难、井喷等事故灾难 8.3 事故灾难的性质 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 ① 人为性 ② 因果性 ③ 突发性 ④ 破坏性 ⑤ 偶然性、必然性 ⑥ 潜在性、再现性和预测性  ① 人为性 人的不安全行为造成了事故灾难的产生； 人的行为同时也制约着灾难的影响程度与范围；造 成事故灾难的技术过错往往也是因为人的因素而引发。 事故灾难中，人的特性体现的相当明显。这正是事 故灾难和自然灾难最大区别所在，也是在事故灾难管理 过程中，人的作用能够最有效体现的地方。 ①人为性 ② 因果性 ③ 突发性 ④ 破坏性 ⑤ 偶然性、必然性 ⑥ 潜在性、再现性和预测性  ② 因果性? 事故灾难的起因，是它和其他事物相联系的一种 形式。 事故灾难的发生，是相互联系的诸多原因共同作 用的结果。 掌握事故灾难发生的原因，并剖析其根源，可以 有效防止同类灾难的重演，达到灾难管理的目的。 ① 人为性 ② 因果性 ③ 突发性 ④ 破坏性 ⑤ 偶然性、必然性 ⑥ 潜在性、再现性和预测性  ③ 突发性 ① 人为性 ② 因果性 ③ 突发性 ④ 破坏性 ⑤ 偶然性、必然性 ⑥ 潜在性、再现性和预测性  ④ 破坏性 人类任何生产活动都具有潜在的危害，即危害 性。但危害性并不一定发展成为破坏性。 危害性存在于人的不安全行动之中，也存在着物 质条件的缺陷之中。 ①人为性 ② 因果性 ③ 突发性 ④ 破坏性 ⑤ 偶然性、必然性 ⑥ 潜在性、再现性和预测性 ⑤ 偶然性、必然性 事故灾难属于在一定条件下可能发生，也可能不发 生的随机事件。随机事件的外部明显特征就是偶然性。 事故灾害发生的偶