中国地方政府间良性竞争机制探析.pdf.pdfVIP

象，并将此视为中国渐进式改革获得显著市场化激励的重要原因。第二，地方政府竞争的效应问题。 根据蒂布特模型，地方政府竞争的结果是改进政府绩效和提供优质公共服务。周业安和章泉 的研 究也表明政府竞争与经济增长存在正相关关系。OatesH认为竞争会导致地方政府的收入下降、公共 物品提供不足的结果。周业安和宋紫峰-5J认为，地方政府竞争是造成重复建设、产业结构趋同、诸 侯经济和地方保护主义等现象的重要诱因。第三，地方政府竞争的对象问题。流动性要素一直被认为 是地方政府竞争的对象l6]，在早期的 “蒂布特假说”中，资金、技术等生产要素是最主要的竞争对 象。后来的理论将竞争的财政因素的视野扩大，从支出、组织绩效、官员激励以及政府制度等多层面 讨论政府竞争的动因。最早将地方政府竞争理论引入中国的是旅德学者何梦笔，1999年他在 《政府 竞争：大国体制转型理论的分析范式》中比较了中国和俄罗斯的政府竞争，探讨的焦点就是政府制 度的竞争。冯兴元[7则运用制度经济学明确提出地方政府竞争是以资源竞争为载体的制度竞争或体 制竞争。周黎安[8深入剖析了官员激励制度对地方政府竞争产生的影响。萧鸣政和宫经理 认为， 当前中国地方政府竞争的本质是地方政府对资源和能力的博弈行为，是一种包括规制能力、管理能力 和公共服务能力在内的创新能力较量。事实上，地方政府竞争可能在收入与支出两个方面展开，