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探讨工程造价在招投标过程中的运用及控制 　　摘要：招投标阶段是控制工程造价的关键环节,建设单位必须公平、公正的进行招标,充分发挥评标委员会的功能,通过市场竞争机制选择出技术能力强、信誉可靠的承包商;投标单位必须正确处理工程造价与工程质量、工期的关系,提高经济管理人员的造价水平,做出合理的投标报价,双方才能最终在控制工程造价上实现双赢。 　　关键词：工程造价 招投标 运用 控制 　　 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　一、建设工程招投标的基本特点 　　实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准、加快工程建设进度、取得理想经济效益的最佳办法。就建设项目的招标投标而言，行为主体有着两种基本表现形式：即招标人和投标人。前者最关心的是在未来是否能够获得一个达到预期要求的建设工程产品；后者最关心的是如何得到项目，并从中得到利润的最大化。两者所关心的并不完全相同，反映了不同行为主体经济性的差异。目前，我国建筑行业存在供应过剩的现象，生产能力大于需求，买方占据着招标投标下建设工程的大部分资源。想从众多的施工单位中选择一个能力符合要求并且相对开支较少的承包商，需要有充分的计划。而对于承包商（投标人）而言，在当前建设工程项目市场中，能够有较大经济效益的建设项目非常少，能够脱颖而出最终中标的工程项目更是少之又少。 　　二、招投标阶段对工程造价造成的影响 　　建设工程招标投标阶段工程造价的控制就是对招标投标阶段整个过程实施进行研究。通过分析，能够使相关造价控制措施与制度的制定更具备针对性，执行起来也更为彻底。一般而言，建筑工程行业市场供求状况对工程造价的作用与影响通过市场竞争的剧烈程度来反映。当市场处于不完全竞争状态下时，市场供求状态的改变对工程造价产生的影响可以忽略不计；当市场处于完全竞争状态下时，建筑行业市场一个细微的改变都很可能被放大许多倍而反映在工程造价上。在选定建设工程项目质量标准的时候，相关工作人员不仅需要考虑到国家有关法律法规中的强制性标准，同时还应关注到业主的最关键期望。例如：在某些情况下，业主为减少工程项目建设发生的贷款利息支出，稳定投资回报，将最短建设工期设置为质量标准与期望目标。但随之产生的资源配置不合理、抢赶工期现象层出不穷，无法为建设工程的质量施以保障。 　　三、招投标阶段造价控制工作中存在的问题 　　就我国而言，当前建设工程在招标投标阶段对工程造价实施控制的工作存在着一定的问题与缺陷，不仅使得整个项目工程质量无法得到有力保障，同时也损害了招标方与投标方的利益，最终阻碍建设工程行业在市场经济下的健康发展。建设工程招标投标阶段造价控制工作中存在的问题如下： 　　1.竞标行为不规范 　　招标投标在我国建设工程中的实践还处于初级阶段，并未形成一个较为系统、规范化的体系。这使得投标方为获得最终的中标机会，谋求投资收益而视市场风险于不顾，以中标为最终目的，恶意压低投标价格。许多招标投标环节中最终中标的承包商所提出的投标价格甚至连建设项目基本的材料、成本支出都无法负担，到后期只能依靠各种不正当手段对费用进行追加，有的偷工减料、有的克扣施工人员工资、有的分包再分包，有的干脆停工，整个建设工程的招标投标公信度受此影响也大打折扣。 　　2.标底和招标控制价缺乏合理性 　　受当前建设工程市场供求严重失衡的因素影响，部分业主不顾客观条件，一味压低工程造价，项目在招投标过程中这部分业主所提供的标底也就无法客观、真实地反映出工程项目建设的价格，整个建设工程的招标投标工作也因此违背了公平、公正的基本原则，施工单位的切身利益也会在这种不合理的标底制定影响下受到损害。同样，招标代理机构在针对建设工程项目进行标底编制时受到业主不合理投资计划的干扰，对工程量计价清单、标底进行人为的调整，使标底报价严重脱离建设工程项目的实际需求。 　　四、招投标阶段造价控制工作的注意要点 　　针对上述有关建设工程在招投标阶段造价控制工作中存在的问题与缺陷分析，建设工程招投标阶段的造价控制工作要想将各项控制职能发挥到最大限度，就需要围绕招标文件、评标办法以及施工合同签订管理工作等的各环节造价控制要点进行规范化处理。具体而言，可以在以下几方面加以重视： 　　1.编制好招标文件 　　招标文件是决定整个实施项目能不能顺利实施的关键，同样也是控制建设成本的关键。如果招标文件不完善、有疏漏，将给日后的造价控制带来纠纷。因此编制招标文件时需要注意以下几点：第一，工程量清单是投标计价的依据，也是招标文件的核心，高质量的工程量清单能够为招标文件的编制提供充分的数据支持；第二，招标文件中需要明确规定，投标方可对工程量清单的量提出异议，但不得随意修改招标方提供的工程量清单的任何内容；第三，对于属于工程量清单