我国大学治理去行政化改革分析研究.pdfVIP

摘要 随着我国现代化建设进程的推进和经济社会的快速发展，高等教育也在不断地深化 改革，取得了巨大成绩，高等教育大众化顺利实现，大学办学质量逐步提高，硬件设施 逐步完善。但是，也存在影响大学进～步发展的一些问题，其中大学治理行政化问题特 别突出。大学级别的划分、大学校长的委任、大学机构的设置、科研资金的分配、 招 生计划、课程设置等都由行政权力支配。 大学崇尚自由，追求独立，以知识为核心，以学术为本质。大学行政化现象的加剧， 引发了大学自主权缺失、大学发展同质化、学术权力弱化、教育腐败问题骤增等一系列 问题，严重影响我国大学的发展。 大学行政化问题的存在，与很多因素相关。本论文主要从传统的官本位思想、不完 善的大学制度、利益的诱惑、不完善的社会公众监督机制四个方面进行了深刻分析。 如何解决大学治理行政化问题，还原大学以学术为本质的特性，是本论文探讨的重 点。为了提出合理的建议，本论文查阅了大量相关资料，通过国外先进大学的治理模式 的分析，总结出国外大学有效规避大学行政化的原因。国外大学虽然也是学术权力和行 政权力并存，但因其法律制度健全、学术权力重心下移、社会参与到位，行政权力受到 限制，很少越权，大学行政化现象较少，学术自主和大学自治得到了保障。 本论文在借鉴国外大学治理模式去行政化的基础上，根据我国的政治、历史等国情 进行分析，提出了大学治理去行政化的对策，即：从大学外部方面，转变政府职能，完 善法律法规和校长选任制；从大学内部方面，发挥学院、教职工、大学生在大学治理过 程中的作用；从构建多元主体方面，引入市场力量和社会公众力量参与大学治理。 关键词：大学治理，去行政化，原因，危害，对策 on AdministrativeReformof Study Governance University inChina Chen Min(HigherEducation) DirectedAssociate by Prof．Yao Chengjun Abstract Inthe amoreand knowledgeeconomyera，The more rolein Universityplays important the of the of processpromoting withtheattentionof development the society．Along tothe government has paying highereducation，The a inthe University greatchange Numberof student and