中国环保投资机制分析研究.pdfVIP

中国环保投资机制研究 摘 要 近年来伴随着我国经济的高速发展，环境污染日益成为经济发展的绊脚石， 因此保护环境实在必行。“十一五期间，我国环境保护面临的两个严峻问题就 是巨大的资金缺口和环保资金的无效率。尽快建立和完善符合中国国情特点的环 境保护投资机制，为环境保护提供巨大的资金支持，对于保障“十一五”目标的 顺利实现，促进我国经济社会持续、健康、协调发展，无疑具有重大的现实意义 和深远的历史意义。 首先系统总结了美国、日本这些发达国家环保投资机制先进经验，并阐述了 完善我国环保投资机制的借鉴意义。然后，对我国环境保护的投资状况进行了全 面的分析。通过采用定性和定量相结合的分析方法，分别从环境保护投资总量、 投资结构、投资来源、投资效率、投资效果五个方面进行了剖析，总结了其中的 发展趋势，并对存在的问题和原因作了阐述。认为环保投资总量的不足，环保资 金效率低下，已经成为制约中国环境保护发展的瓶颈。而在投资结构方面，城市 环境基础设施建设滞后的问题依然非常突出。在工业污染源治理领域，中小企业 污染问题严重，并且在污染防治投融资上面临着严重的资金困扰：在投资效率方 面，较为详尽地分析了造成我国环境污染治理设施建设和运行效率不尽如人意的 原因。 其次，从理论和实证上分析我国环保投资机制与经济发展的相关关系。运用 用格兰杰因果检验分析了环保投资与经济发展的关系，包括环保投资与GDP的相 关关系、环保投资与环保产业产值之间的关系。得到我国的环保投资机制的完善 可以直接或间接促进我国经济的发展，但经济发展对环保投资影响不大的结论。 分析结果表明：我国现在的环保投资机制存在市场化程度不够等诸多问题。同时 影响环保投资的因素很多，环保投资总量与有关关键因素之间存在着量化关系。 通过对数量分析，进行皮尔逊(Pearson)相关系数分析，得出环保产业投融资 总量与GDP，投资效率成正相关，与投资结构成负相关，且具有极其密切的相关 关系。通过数量的分析，对环保投资机制铜J定策略提供了依据。 在实证上，本文以广东省佛山市为例，分析了佛山市在城市环保基础设施建 设方面环保投资机制的创新。 在借鉴国外先进经验和我国环境保护投资状况进行全面分析的基础上，论文 提出了建立和完善环保投资机制的对策与建议。(1)实现政府主导和市场资源配 置功能的有效结合；(2)进行金融创新，建立金融财政结合的机制。(3)运用市场 手段，包括完善排污收费制度、合理运用BoT等；(4)其他配套政策，包括划分 投资主体事权、发展环保产业。 本文的创新之处在于：(1)合理划分了环保投资中的公共投资成分和私人投 资成分。利用格兰杰因果检验方法，对环保投资机制与经济增长的互动关系进行 了检验。检验结果表明：环保投资能够拉动经济增长(国民经济、环保产业)， 并建立误差修J下模型(ECM)分析两者存在的数量关系。另一方面，环保投资中 的公共投资比例过高，是造成环保投资与经济增长单项因果关系的原因，从而揭 示了我国现阶段环保投资机制存在的局限性。(2)利用皮尔逊相关性方法，分析 了环保投资机制各主要相关因素的相关关系，并在分析各因素关系的基础上，将 各种影响因素作为完善环保投资机制的突破口，为完善环保投资机制提出了一种 新的思路。(3)从发展环保产业角度提出优化环保投资机制的建议，这将为完善 我国环保投资机制提供全新视角。 关键词：公共环保投资；私人环保投资；环保投资机制；经济增长 一■ · ■ -■ ■ · ■ ■ 一 ■ 一 On I he theI nVeStmentmeChanl SmOtenVl rOnment StUdy ■ ■ ● I n CnI na Abstract C：llina．s econ训c iIlrec锄t Along谢nlhigll·speed deVelopmeIltyears，En、，ironmcIltalpollution hasbecome