建构我国劳动争议分类处理机制探析.pdfVIP

内 容 摘 要 维护劳动关系的和谐稳定，是和谐社会的内在要求，亦是我国劳动立法、司法的终 极目标。随着我国市场经济的发展，劳动争议发生频繁，劳动争议处理程序相对漫长和 复杂，其弊端凸显，亟待完善和改革。构建科学合理、简捷高效的劳动争议分类处理机 制，有助于降低维权成本，提高处理效率，平衡劳资利益，从而达到促进劳动关系和谐 发展的目的。 本文分为四部分，约2 万字: 第一部分阐述了劳动争议的概念、分类及我国劳动争议的特点。理论上，劳动争议 的概念有主体范围说、广义狭义说和争议权行使说等多种观点；并存在权利争议、利益 争议和个别争议、集体争议两大重要分类。在我国，劳动争议是指劳动者和用人单位之 间因劳动权利和劳动义务所发生的争议；从立法上看，集体争议包括属于利益争议的签 订、变更、解除集体合同争议和属于权利争议的履行集体合同争议，权利争议则包括个 别争议、群体争议和履行集体合同争议。分析2010 年至2013 年统计的劳动争议案件数 据，我国劳动争议呈现出逐年上升、高位运行态势。 第二部分分析了我国劳动争议处理的现状。我国现行的是 “一裁两审”与部分案件 “直接起诉”、部分案件有条件的 “一裁终局”相结合的混合模式。但是，这一模式的 运行尚不完全适应社会的发展，陷入现实的困境之中：协商制度虚化，当事人地位不平 等；调解制度流于形式，缺乏主导力量；仲裁制度弱化，行政化、诉讼化倾向明显；诉 讼制度不堪重负，案件数量膨胀。 第三部分研究了发达国家和地区劳动争议处理制度。将其归纳为区分个别争议与集 体争议处理的英国、法国模式，区分权利争议与利益争议处理的德国、美国和我国台湾 地区模式，通过对两种模式的比较研究，得出共同规律有：按劳动争议的不同类型分别 实行不同的处理程序；纠纷解决中重视劳资双方与政府主管机关的参与；简便、快捷的 调解和仲裁是解决纠纷的主要方式，这对完善我国劳动争议处理机制具有借鉴意义。 第四部分探讨了完善和改革我国劳动争议处理机制的路径选择。提出了构建劳动争 议分类处理机制的合理建议：一是完善现行纠纷处理机制，包括确立集体协商机制、建 立政府调解机制、成立独立劳动仲裁院、设立专门劳动审判庭；二是按照劳动争议的类 1 万方数据 型，建立多元化的分类处理机制，具体制度设计为：将利益争议排除在诉讼之外；权利 争议中的小额、基准个别争议实行“强制仲裁、一裁终局”，其他个别争议实行“一裁 一审，仲裁前置”，各种争议竞合时则实行“或裁或审、各自终局”，群体争议和履行 集体劳动合同的争议实行“只审不裁、两审终审”。 本文采取了文献比较分析法和实证分析法，力求实现理论和实践相结合、可行性和 可操作性较强等目标，力求推动劳动争议处理立法的进程。 关键词：劳动争议；劳动争议处理；分类处理机制；权利争议；利益争议；群体争 议 万方数据 Abstract To maintain the harmonious and stable labor relations, is the inherent requirement of a harmonious society, also is the ultimate goal of labor legislation and judicature in our country. With the development of market economy in our country, labor disputes occur frequently, labor dispute handling procedure is relatively long and complicated, highlighted its defects, and it is necessary to reform. Build a scientific and r