越南国家公园与美国国家公园管理体制比较分析研究.pdfVIP

摘要：自1962年菊芳国家公园——越南的第一个国家公园的成立，迄今为止越南已 建成有28个国家公园。各个国家公园都在努力做好保护各生态系统的标准化和生物 多样性的中心任务，同时这也是开展生态旅游的主要空间。越南的国家公园事业发展 取得了巨大成就，初步建立了具有越南特色的国家公园体系。但同时国家公园的人工 化、商业化和城市化现象与趋势也日趋严重，资源与环境保护面临的挑战和压力也越 来越大。因此，在这一关键时期，开展美国国家公园与越南国家公园的对比研究，对 越南国家公园管理体系的完善具有重要的理论意义和现实意义。 本文全面系统地总结了美国国家公园系统与越南国家公园的建立标准、管理理 念、管理体制、资源保护与利用、规划与建设管理、经营管理等方面发展状况，对比 分析了美国国家公园系统与越南国家公园在管理机制、经营机制、资金机制与监督机 制等方面的成功经验与教训，并结合越南的基本国情和国家公园特征，提出了发展与 完善的可行性对策和建议，分别包括管理理念、法律依据、管理机制、经营机制、资 金机制、监督机制等六方面，提出了强化国家公园社会公益性、建立国家公园法、建 立政府派出型的国家公园管理机构、设立越南风景名胜资源保护基金会、实行特许经 营制度、建立遥感监测与人工实地监测相结合的模式等改进与完善越南国家公园保护 与管理工作的制度、措施和建议，对优化国家公园的管理机制，推动建立具有越南特 色的国家公园管理模式，有效地协调、保护与利用之间的矛盾，促进国家公园事业的 持续健康协调发展，具有一定的借鉴意义和参考价值。 同时，文章针对生态旅游已经成为当今世界旅游业发展的热点，借鉴美国国家公 园较早发展生态旅游并在实践中积累的丰富经验，提出了越南为了使生态旅游成为有 发展优势的、有竞争力并能吸引到更多区域及国际游客的旅游形式，采取了一系列发 展措施，对全国各地区、中南北三部及各地方生态旅游进行具体定向和规划。并指出 越南生态旅游发展过程中存在的问题，及越南生态旅游的发展方向。 通过国家公园管理体制的不断完善，使每个人更好的了解国家公园的多元价值， 并参与到宝贵的天然资源保护工作中。目前，国家公园事业发展面临着大好时机，同 时也对国家公园资源保护与发展提出了更高的要求，面临的挑战和压力也越来越大， 国家公园人工化、商业化和城市化现象与趋势也更加严峻，资源与环境保护和监管压 力也将更加巨大。因此，在这一关键时期，开展美国国家公园与越南国家公园的对比 研究，借鉴美国国家公园资源保护与管理的成功经验，吸取其工作实践中失败教训， 并结合越南的基本国情和国家公园事业的基本特征与发展规律，分析与探讨越南国家 公园事业发展中的问题，有针对性地提出改进与完善的措施和对策，对加强国家公园 资源与环境的科学保护和管理工作，推动国家公园事业的持续健康协调发展，带动地 方经济发展与人民生活水平的提高，具有重要的理论意义和实践意义。 关键词：越南；美国；国家公园；比较研究． II Abstract：Sincetheestablishment Park firstNationalParkin Nationalinl962．-the ofJufang Vietnam, has to established28national nationalendeavorsto up now,Vietnam parks．Eachpark protect standardizationand of main to biodiversityecological providesspace system，meanwhile，it develop hasobtainedachievementsthecause ofnational ecotourism．too．The in