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关于推拉理论视角下返乡农民工社会保障问题研究 　　论文摘要：本文以近年来河南省不断涌现的返乡农民工为例，通过分析返乡农民工社会保障现状，阐述了返乡农民工社会保障存在的问题，并借助人口流动推拉理论对返乡农民工社会保障问题进行了归因分析，最后，分别从政府、企业、个人三个不同的主体层面有针对性地提出了完善返乡农民工社会保障的对策。 　　论文关键词：返乡农民工；推拉理论；社会保障 　　 　　社会保障被称为社会的“安全网”和“稳定器”，通过社会保障可以使全体社会成员共享经济社会发展的成果。而在我国，农民工群体却未真正享受到一视同仁的待遇，他们在城市的生存现状不容乐观。据河南省劳动和社会保障、统计等部门调查，2009年春节前全省回乡农民工已达950多万人，其中，从省外返回660多万人，受经济危机影响回流人数占总数的60%。随着金融危机影响的不断扩大，将有越来越多的农民工失去城市工作，被迫返回农村。农民工在返乡前，多数已经在城市退保；返乡后，又面临着失去农村原先土地的境地。针对这种状况，笔者认为，应当根据返乡农民工社会保障的现状，从不同的责任主体进行归因分析，进而有针对性地提出完善返乡农民工社会保障的对策。 　　一、概念界定与理论剖析 　　返乡农民工属于农民工群体的一部分，要界定返乡农民工的概念，首先要明确农民工的概念。中国社会保障研究中心主任郑功成指出，“农民工是我国制度变迁与社