欠发达地区农村养老困境与出路.pdf.pdfVIP

第 33卷 第5期 哈尔滨学院学报 Vo1．33 No．5 2012年 5月 JOURNALOFHARBIN UNIVERSITY May2012 [文章编号】1004--5856(2012)O5—Oo41—O5 欠发达地区农村养老困境与出路 宋中发 (广西工学院鹿山学院 思想政治理论教学部 ，广西 柳州 545616) [摘 要]在我国欠发达的农村地区，传统家庭养老面临着事实和观念的挑战。转变经济发展方式、 开拓养老保险市场、加强 “孝道 ”养老理念教育、发挥政府主导作用是解决上述 问题的主要途径 。 [关键词】欠发达地区；农村养老 [中图分类号 】F323．9 【文献标识码 】A 养老 ，人类亘古不变的话题 ，自人类社会产 村养老难题急需破解 ，迫切需要建立起与当地 生以来 ，人生与养老就相伴相随。在当今加快 经济社会发展相适应的新型农村养老模式 ，这 推进以民生建设为重点的社会条件下，农村养 是解决欠发达地区农村养老问题的当务之急。 老更是全社会所应该关注的重点，并且农村养 一 、 欠发达地区农村养老困境 老问题不同区域可能有着不同的困惑 。经济转 型期欠发达地区一般经济发展水平较低 ，城镇 对于农村养老，人们一般认为 ，有儿女的老 化水平不高 ，农村人 口比重偏高，农村老龄人 口 人 由儿女家庭赡养 ，没儿女的作为五保户 由当 庞大 ，再加上农村生活水平、医疗卫生事业的不 地村庄或乡镇集体供养 ，好像是没有养老后顾 断提高 以及战争和饥荒等意外事故大幅度减 之忧。事实果真如此吗?调查表明，在农村养 少 ，农村老年人 的平均预期寿命在不断延长，而 老问题上 ，各种矛盾、纠纷不断，甚至变得愈发 其 自理能力却在不 同程度地下降，即农村养老 尖锐 ，主要体现在以下两方面： 所面临的问题 日益突出。欠发达地区农业发展 1．传统家庭养老受到一定冲击 缓慢且乡镇企业实力都不大强，大量农村剩余 随着社会主义市场经济体制的完善以及养 劳动力 向城镇转移 ，直接导致农村老年父母身 老观念的改变等 ，农村传统家庭养老正在经受 边子女数减少 ，有些还要在家种地养孩子 ，老年 着经济转型、观念多变 的挑战。 人承受 的各种负担不断加重 ，严重影响着农村 (1)大量剩余劳动力向城镇转移。随着改 传统家庭养老 。传统家庭养老是靠家庭情感和 革开放和市场经济转型的发展，城市、沿海地区 伦理道德来维系的，当面临着现代社会多元化 发展较快 ，对外来劳动力的吸纳能力逐渐增强。 及各种思想观念冲击时，往往又显得十分脆弱。 对只能 以出卖劳动力获取报酬 的农 民来说 ，市 经济欠发达地区财政实力单薄 ，无力承担起为 场经济的发展和残酷的社会竞争，使他们纷纷 农村孤寡老人提供 良好养老服务的能力。也就 走出家门，跨进城镇 ，为生计寻求 出路，出现了 是说，这些农村地区 “未富先老”现象使 当今养 大量的农村劳动力转移。同时，地方政府 由于 老面临着种种 困境 ，农村养老形势不容乐观，农 内部发展能力有 限，也把转移农村剩余劳动力 【收稿 日期]201l—O6—03 [作者简介】宋中发(1972一)，男，河南确山人，讲师，主要从事马克思主义中国化研究。 42 哈尔滨学院学报 和发