经济适用房对解决中低收入群体的住房问题的研究.pptVIP

经济适用房与中低收入群体住房问题研究  ——从政策的执行和对比中看经济适用房 组员：林成龙 萧蕊霞 何洁文 论文内容 一、文献综述 二、保障中低收入群体的住房关乎民生大计 三、经济适用房政策落实效果及其失灵 四、与香港公屋政策的对比 五、内陆经济适用房政策的去路 二、中低收入群安居情况 我国政府自1998年实行住房货币化改革之后, 出台了“富人购买商品房, 中低收入者购买经济适用房, 最困难的居民享受政府补贴的廉租房”政策, 以实现“居者有其屋”的理想。 国务院在1994年颁布的《关于深化城镇住房制度改革的决定》首先提出了关于加快经济适用住房的开发建设的问题。《决定》强调政府要在计划、规划、拆迁、税费等方面对经济适用房项目给予扶持，金融单位要在信贷方面给予支持，各级主管部门也要切实组织好工作，同时也鼓励集资合作建房，继续发展住房合作社。 建设部于2004年发出《经济适用住房管理办法》的通知，对经济适用房优惠政策、开发建设、价格的确定和公示、交易和售后管理等问题加以了规范和阐述 至2003年底，广州市财政共投入专项资金2.6亿元(已到账2.3亿元)，通过扩建和改造等多种形式，共建廉租房1770套，建筑面积9.5万平方米。而武汉在2007年计划开工的经济适用房项目就有36个，并且至少投入7亿元用于道路、绿化等经济适用房配套。 1、适用标准不明确，收入标准不同； 16％的经济适用房卖给了高收入者 2、价格上缺乏监管力度，价格优势不 明显，中等偏下群体难以承受只比 市价低10-20%的限价房； 3、房型不合理，趋向豪华，大于100 平方米的甚至占总量的一半左右。 四、与香港公屋政策的对比 1，香港公屋计划的发展情况 香港公屋制度是世界公共房屋计划的成功典范。港府于1954年开始实施公屋制度，采取了私人发展商和政府部门共同发展的双轨制，由香港政府宏观控制，发展商自己管理。公屋分为廉租屋（高补贴、低租金）、公共租屋（按工程成本定租金，租金相对较高）和居者有其屋（免利息和利润，按成本价出售）。截至2005年9月底，31％的香港居民居住在公屋，租住公屋单位的数目为71.7万个，占全港房屋单位总数29.1％。 四、与香港公屋政策的对比 1、香港政府长期积极的投入 2、公屋发展过程中香港房屋 委员会发挥了积极作用 3、充足稳定的资金来源是公 屋成功发展的必要条件 4、明确的房屋政策定位与不 断完善的准入退出机制为 公屋的发展提供了保障 五、内地经济适用房政策的去路 (1)适用标准定制 (2)规格定制（类型大小材料） (3)进一步发展公共租屋 (4)健全个人收入申报制度和个人账户一卡制 (5)透化审核过程，建立分配通告机制，独立审核 (6)加强对地产商开发过程的监督, 使开发成本 透明化, 使工程质量符合相关规范要求 经济适用房与中低收入群体住房问题研究  ——从政策的执行和对比中看经济适用房 组员：林成龙 萧蕊霞 何洁文 1、收入群体的分布状况 二、中低收入群安居情况 2、我国住房制度落实现状 二、中低收入群安居情况 3、民意调查 2007年9月16日，重庆市社情民意调查中心公布了“重庆市城市低收入群体现状调查”分析。市社情民意调查中心表示，调查样本所反映出的户均家庭人口是3.2人，人均住房面积11.93平方米，人均月收入为300元以下的有52.8%，人均月收入为301-500元的有47.2%等问题，值得政府重视、思考。 目前，中低收入人群占城市居民人口20%，其中在很多城市占6%左右的居民属于特困人群，既买不起房也建不起房。居住条件的优劣直接关系到我国劳动力质量及其后续发展问题。如果政府在这方面无法切实维护该人群的利益，势必引起一连串的社会、政治问题。 二、中低收入群安居情况 4、政府政策上保障的必要性 三、政策落实效果和政府失灵 1、政策初衷 廉租房现行制度及计划 广州番禺区一处在建的经适房及其房型 三、政策落实效果和政府失灵 2、政府的相关政策发展进程 1998年，中央出台《关于大力发展经济适用房的若干意见》，对经济适用房的计划、建设、价格和物业管理作出了进一步的要求。其中明确了新建经济适用住房价格构成包括以下8项 因素： 三、政策落实效